原则为主要目标，由此产生了许多原则性、粗放型的立法。经过多年的立法建设，我国基本结束了无法可依的局面时，人们则开始反思立法质量的问题，因为如果立法 评估制度弥补了传统控制机制中普遍存在的事后性和滞后性的特点，与行政决策过程紧密结合，贯穿于行政立法的提议阶段、草案的形成、讨论和修改阶段以及事后反思阶段。 ...
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中行政机关与当事人权利进行重新构造。详言之，如果行政指导机关通知当事人参加指导的决策程序，相关当事人不得以行政指导的自愿性而非强制性和指导没有法律上的拘束 行政指导更是面临着合法化危机。目前，几乎没有行政指导完全符合行政法治的基本原则，尤其是在程序和救济方面，很少有约束。[15]我国理论上的这种认识， ...
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非的复议决定，不是工伤申请人不服，就是用工单位不服。而且，对实体正确，但程序和适用法律错误的确认行为几乎无法改变。如果撤销、变更或是确认违法，责令原行政机关 以块为主的原则，以同级政府复议为主，发挥政府主导全面的作用，通过行政复议，发现行政决策中带普遍性的问题，以政府通报（通知）的形式，纠正违法个案， ...
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行政机关与当事人权利进行重新构造。详言之，如果行政指导机关通知当事人参加指导的决策程序，相关当事人不得以行政指导的自愿性而非强制性和指导没有法律上的拘束 行政指导更是面临着合法化危机。目前，几乎没有行政指导完全符合行政法治的基本原则，尤其是在程序和救济方面，很少有约束。 [15]我国理论上的这种认识， ...
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(三)重大行政决策经过集体决定； (四)实行行政决策纠错和过错责任追究； 。 (五)建立并实行重大行政决策实施情况后评价。 第八条 严格执行规范性文件监督管理的规定： (一)制定规范性文件遵守法定权限和程序，符合法律政策规定; (二)制定规范性文件按规定听取意见； (三)发布规范性文件经集体讨论决定 ...
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的实证分析。众所周知，我国现行宪法第2条第3款确认了公民参与国家决策的神圣权利。行政过程的公正化、合理化及民主化的法理，正是我国宪法理念的具体反映。 方面作出比较全面、系统而科学的规定。经过上述努力，目前我国的行政程序法律体系已经基本形成。虽然有关程序机制并不能完全覆盖行政法调整的所有范围，但是，行政 ...
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中国目前的情况来看，国务院根据授权决定制定的法律，其效力等级低于宪法和基本法律，高于行政法规，属法律（狭义的）一级；法律中授权一般没有明确其效力等级， 通知，即拟议制定法规的一般性通知，应刊载于联邦公报，内容包括：制定公共法规程序的时间、地点及性质说明；有关拟议制定法规的法定机关；拟议制定法规的用语或 ...
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行为为社会的稳定发展提供了秩序保障。现代社会中利益多元、贫富不均、区域差别以及决策失误增多等，酿成了大量不稳定的因素，它们不断地撞击着正常的社会秩序。 存在的大量自由裁量权，都需要通过行政程序加以个别化，从而为社会的正常发展提供一个基本的秩序；离开了行政程序的规范，行政自由裁量权永远是抽象的，字面意义 ...
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的总称。第三种观点认为行政程序法是凡规定国家行政组织及其活动程序的法律规范的总称。行政程序法包括行政组织，行政决策与执行，行政监督，行政诉讼等方面的程序 将价值取向和目标模式作为自己的思想内核，将其中的精华表达出来。另一方面，基本原则还必须对具体原则，专门制度和规则具有统率作用，成为具体原则、制度和 ...
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的监督标准和监督程序，使行政符合法治的要求，防范和惩罚行政违法，避免行政不当。二、依法行政的现实价值全面推行依法行政，是贯彻依法治国基本方略的重要 还存在着较为严重的失灵问题，具体表现为：有的行政机关和行政人法治观念淡薄，依法行政、依法决策水平不高；有的行政人员大胆弄权，习惯“暗箱操作”，领导招呼不听 ...
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