通信自由和通信秘密受法律保护，除因国家安全和追查犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民 ，但应特别强调法无明文规定不得为的行政执法观念，这是对行政权的约束，是要求行政人员或行政机关依法行政；再次是通过司法实现，但在强调司法最终裁决这一 ...
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主导下为之；另一部分学者认为，行政征收不论决定还是执行都应当由行政机关实施，因为它本身就是行政权的范畴。以上观点各有各的道理，但在笔者看来，行政征收的 的评说。 （二）行政征收的程序控制。 建立和完善行政征收程序是行政征收制度建设的核心问题。在中国法治化进程中，通过程序实现正义、通过程序控权以保障人权 ...
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最高立法权与最高行政权的分立有法可依。在此以前的共同纲领时期(1949年一1954年)，国家的领导体制一直采取的是议行合一制，即中央人民政府不仅是国家最高行政机关，也 称为中央本位论。此观点认为，在中央与地方的权力划分过程中，中央应该居于主导地位，应该加强中央对地方的控制。二是分权论，即地方本位论。它 ...
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是司法权的行使方式与其他两权之间存在着重大的差异。例如，司法权的行使需要以中立 的方式行使。为了实现这种中立，在审前程序和审理过程中，法官必须保持应有的 司法公开的原则，破坏了回避制度的效果，造成了司法效率的低下。更严重的是，它导致 了对法官的控制与法官素质低下之间的恶性循环。人们看到了法官素质不高， ...
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程序，是保证一个文明社会认为值得保护的所有不同权利最大限度地实现的唯一方法。[19]从某种意义上说，程序控制（权力）比实体控制更重要，因为权力的划分 宪法中缺乏正当法律程序原则的规定，目前尚无统一的行政程序法典，但1989年颁布、1990年10月1日起实施的《行政诉讼法》对行政行为程序合法提出了要求， ...
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的砝码，不能有效的讨价还价。纯粹靠双方在程序中的博弈似乎很难实现对行政权的有效控制，很难真正解决行政纠纷。 [22] 这是因为，与西方社会相比， 公安大学出版社2006年版，第295～296页。 [14] 参见，余凌云：法院如何发展行政法，载于《中国社会科学》2008年第1期。 [15] 参见，余凌 ...
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将司法权与行政权以及同级立法权完全分割开来，这是司法独立最基本的保障。 与此同时，我们也应当看到，一般大众固然经常是司法屈从外部权力控制的受害者，但是 是最容易取得社会共识的领域。在今天，对其他若干方面的改革路向——例如司法权的行使方式以及如何实现司法管理的非行政化等方面——许多人的见解并不一致。但是 ...
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，便于我国对公司并购进行有效的监控。 3、程序规范模式的选择 我国《反垄断法》在控制企业并购的程序上宜选择以事先申报制度为主，事后报告制度为辅的控制方式， ，可参照美、德、日等国家的做法，设立一个独立于一般行政机关的专门执行机构执行《反垄断法》，其职权不仅应包括行政权，而且还应包括准立法权和准司法权 ...
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行使的范围和实施主体等问题。这种最传统的法律规范机制，反映了立法权对经济管理权的控制，其无疑是一种最基本的控权方式。 源于保障社会公共利益的需要 的事前预防措施以及发生危害社会公共利益事件后的迅速、紧急排碍措施和其他适当措施，以保证经济政策目标的实现。 较之于传统行政权的行使主体，政府经济管理权行使的 ...
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管不好。”⑤所以，我国应彻底转变政府职能，实行有限行政，实现“公共行政权与国有产权的分离”，明确政府调控和市场调节的界限，在此基础上形成国家与社会相分离 加以监督；第二，对不执行法令加以惩罚……”瑤西方国家一般通过立法机关和司法审查使行政机关承担责任。美国国会的控制包括事前的控制、执行中的监督和事后的 ...
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