千年，至今仍有一定影响，以致于部分司法部门将保障行政权及实现行政目标放在重要地位，法治理念下的司法权对行政权的制约也难以有效实现。因此，逻辑推演的必然 内部控制应以法官民主管理机构和程序为依托，而上级法院的司法事务管理机构对下级预算资金的监督应有严格控制，不得借此干预司法审判；就人大监督而言，司法预算 ...
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他人的合法权益乃至社会整体利益。其次，我国的国家性质决定了必须将政府置于人民的控制之下，以防止政府对行政权的滥用，使其依法行政。再次，我国几千年封建统治中 这种手段的过程中权力被滥用，并以一种有效的方式———行政程序来监督权力的行使”，（12）所以控权问题可以从行政法中找到依托。但是，授权问题却不应由 ...
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而引起的法律纠纷，传统上就由法院裁决。议会立法要适用并服从宪法，政府行使行政权要执行宪法和法律，他们也有可能违反宪法和法律并侵犯他人权利引起法律纠纷。这些 ，“正是程序决定了法治与怒意的人治之间的基本区别”，[10]而立法程序和行政程序不可能适合这种公正要求很高的对立法的合宪、合法性审查。第三，机关的 ...
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审查外，各国纷纷制定法律，加强程序控制。说理制度就是行政程序制度链条中的重要一环。说理有助于遏制行政主体及其行政执法人员对行政权的恶意行使。沉默不语的 一类之中又分为事实根据和法律依据。笔者认为，根据国际通行做法，结合我国实际，行政裁决说理主要包括三个部分，即基本事实根据、准确法律依据、公正自由裁量。 ...
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地进行社会控制。“行政程序作为规范行政权公正合理行使的规范体系，其巨大的作用已是不争的事实。”但至今为止，我国的行政程序法尚未出台，因此对行政委托的程序 的人进行处罚时，必须出示“执罚证”，否则被处罚人有权拒绝交纳罚款。受委托人的范围包括以下几种：其一、企事业单位，如企事业单位在支付工资时将纳税义务人 ...
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，有双重含义：一是将公民从管理法中的客体身份恢复为行政法律关系的主体；一是将公民从控权法中对行政权的无限畏惧、消极防范中解放出来，培育起 行政相悖？质疑观点：第一，中国当前行政权十分强大，法外行政屡见不鲜，当务之急是控制行政权，平衡论提倡行政法平衡实际上是一种保护行政权的官方理论主张；第二，中国正处于 ...
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。其法律意义也发生了深刻变化。美国传统行政法特许权与权利的区分主要是为了划定正当程序条款适用的范围。[⑥]但在福利国家时期，“权利-特权”划分已变成司法审查中 的呼声，司法机关也无法发挥对行政权的监督、制约作用。人们不禁要问：中国行政法治建设能在缺失利益保护的情况下顺利进行吗？ 经考察我们会发现我国 ...
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执行的权力。 ⑤ 美国之所以实行这样的司法程序执行制度，是因为为了防止行政权的专横。但是，该司法执行程序虽享有对行政决定的司法审查权，但其审查只能按法律规定的 ，以裁决是否执行。 德国、日本、美国的行政强制执行制度其共性是：侧重于保护人权，控制行政权力滥用，倾向于行政机关自行拥有执行权；都认可相对人 ...
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在其中，一种法律秩序与政府的行政机构并肩产生。”[2]由于缺乏一种法律至上、司法至上的观念和制度，在我国司法实践中司法权对行政权的制约作用非常有限。基于此， 人的两方组合形态，侦查机关（公安机关、检察机关）完全控制着侦查程序的运行，而嫌疑人在侦查中的地位相对化、客体化。 以羁押为例，羁押是剥夺公民自由 ...
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基础，宪法成为衡量所有法律的最高标尺。行政权也是宪法的产物，它具体的运行方式包括行政管理、行政立法都以宪法为最高的准则，不仅在程序上以宪法为至上， 使得宪法领域过于庞杂，没有贯穿始终的线索）。新的宪法概念能够使宪法的“限权”精神更加突出，增强人们对宪法的控制政府、保障人权的认识，以形成维护宪法、尊崇 ...
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