宪政时刻，政府绝不可能靠回避矛盾或压制冲突来谋求多元利益通向一致，而必须建立公平的利益博弈机制以增加社会的包容性。那么，哪里才是公民与政府之间沟通的 控制和输出，而较少关注社会经验对国家治理的输入。即便如此，农业承包制、乡镇企业、经济特区、集体林权制度改革等的巨大成功，无疑显示了社会首创对于宪政建设的 ...
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。推进国有农场管理体制和产权制度改革。深化林业分类管理体制、集体林权制度和国有林场管理体制改革,出台重点国有林区和森工企业改革指导意见,建立健全森林生态效益补偿机制 的情况进行监督检查。对行政许可（审批）改革中已改为核准或备案的事项,要防止以核准、备案之名变相从事行政许可（审批）。精简后经省人民政府 ...
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意见》，放开粮食收购和价格，实现粮食购销市场化、市场主体多元化。建立直接补贴机制，保护种粮农民的利益。从2005年起，全省每年用于对种粮农民直接补贴 行政区域建站试点。抓紧制定加强全省农业技术推广体系建设的指导意见。推进林业体制改革。深化集体林权制度改革。进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实和完善以 ...
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，将农民增收和农村经济结构调整贯穿工程建设始终，让农民群众在工程建设中得到实实在在的利益，使工程建设获得持久的动力和活力。要把农民增收作为工程建设的 丰林基地工程建设质量。(十七)创新经营机制，转变经营理念。要在总结经验的基础上，加大改革力度，明晰产权，明确责任，创新经营机制，整合生产要素，促进资金、 ...
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.进一步巩固和提高退耕还林还草成果。3.加快推进农村集体林权制度改革。(四)省旅游局牵头的工作1.吸引更多的社会资金,积极争取证券化融资,充分利用外资,引进战略投资者 资源有偿使用和关小、改中、上大的思路,推进煤炭资源的整合,加快重点煤炭基地建设。坚持紧平衡前提下的总量控制原则,依托晋北、晋中、晋东三 ...
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规程制定以及地理标志产品保护等工作。引导龙头企业与农牧户建立紧密的利益联结机制，探索建立有效的农牧业生产风险防范机制。以农村社会化服务为保障，深化科技培训，强化 的龙头企业1户，3～5亿元的企业3户以上。发展生态林业产业。稳妥推进集体林权制度改革和10户州属森工企业改革。积极促进林下资源开发，大力发展 ...
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合同的管理和档案归档工作，维护承包合同的严肃性。要依法加强农村集体土地征用过程中农村集体经济组织及其成员权益的保护。市州、县市区人民政府土地行政主管部门在拟制征地 、方式、价格等应由农户自主决定。三是维护农民利益原则。流转要考虑土地的增值效益和农户的长远利益，商定分时段价格。土地流入方雇请农民工时，要 ...
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，把已经部署开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动深入下去。打击的重点，一是哄砍、哄抢和借口林权纠纷破坏国有林、集体林的策划、组织者和首要分子；二是盗伐 亏损补贴）的原则下，由当地财政部门与企业协商核定基数，实行定额上交或定额补贴，一定三年不变。个别县如从今年起实行包干对实现当年收支平衡有困难的，亦可 ...
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的农村义务教育体制、覆盖城乡的公共财政制度。继续推进基层农技推广体系改革、兽医管理体制改革、征地制度和集体林权制度改革，发展农民专业合作组织，继续清理和 ，切实解决好少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法管理宗教事务，抵御境外利用宗教进行的渗透，促进宗教活动规范有序，维护宗教领域团结稳定 ...
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以人为本，推进和谐社会建设。把改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力发展社会事业，促进基本公共服务均等化， 不变。继续推进集体林权制度改革。合理安排和调控城乡用地布局，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格执行耕地占补平衡制度。尽快划定 ...
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