，依照“不诉不理”的民事、行政诉讼基本原则，法院无职权审理未被当事人主张的另一争议，故无需解决优先审理何争议的问题。关联的行政争议与民事争议的表现形式有 处分其实体权利和诉讼权利，有权决定是否将关联的争议提交法院依不同的诉讼程序予以解决。因此法院的建议可能无任何积极的意义，相反极易延长甚至超过法定审理 ...
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之间的利益关系调整的问题，当然应当由人民的代表机关全国人大或其常委会通过立法程序（即公开的讨论和多数表决制）来解决。除非人大作出特别授权，不应当由 条款作了不符合其原意的解释[42].2.答记者问关于“作为行政法规的条例，不可能与民事基本法的基本原则相抵触”的论断本身就是根本错误的，甚至是违反宪法的。 ...
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年至1989年的11年间发表论文的总和。据不完全统计，2002年发表的行政法方面的论文有620多篇，而1978至1989年间发表论文的总数仅为520多 的性质、各项制度规定展开了讨论，还围绕行政程序法的理论基础、基本原则、立法模式、程序性权利、行政程序违法以及对行政程序的司法审查等方面进行了卓有成效的 ...
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法规规定的，根据宪法作出的行政规章，只要中央行政规章符合宪法的基本原则和精神，并不和宪法明确规定相冲突，并遵循法定的程序，在制定规章机关权限范围 人大及其常委会的法规制定权，地方性法规还包括民族自治地方的自治条例和单行条例。行政法规和地方性法规是仅次于宪法、法律的第三级法律规范，两者地域效力范围不同， ...
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的原则。实践证明，一些基本的法律原则，如人权保障原则、禁止反言原则、信赖保护原则、不违反比例原则、权力不得滥用原则等对行政权的行使具有重要的指导 对它的控制和约束，从而使法律蜕变为单方面管制公民的专制工具。“行政程序一方面可以限制行政官吏的恣意，减少行政权侵犯个体合法权益的危险性；另一方面，又保留一定 ...
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公正性标准。WTO协议中关于实体公正的规定有很多种，既有最惠国待遇、国民待遇等基本原则，也有反倾销协议中是否构成重大损害的具体规范。GATS第6条第1款 作扩大的“非立法原意”的解释，即法定程序不应是法律规定的具体的行政程序，而是指符合法律精神和原则的行政程序。对法定程序作这样的司法解释，对于公民程序 ...
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法学上还有程序参与能力的概念，指个人或组织以自己的名义参加行政程序，享有程序权利，履行程序义务的资格与能力。一般而言，其涵盖范围较内部权利能力为宽。参见，蔡志 主体的地位进行国库活动，但其目的为直接完成国家行政任务，其实质为行政，因此应受基本权利的约束，尤其是平等原则的约束。后者为德国通说。参见苏永钦 ...
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）适格被告。行政诉讼中被告资格的确定应当遵循“谁做出被诉具体行政行为谁作被告”的基本原则。在诉行政机关作为的案件中以最终对外发生法律效力的文书上盖章的 、全面、系统地分析认定证据。对于个别形式上存在瑕疵的证据或者并非严重违反法定程序收集的证据材料，不能简单以不符合行政诉讼证据规定为由，排除其证据效力。 ...
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。”592、行政法的基本原则是统率全部行政法内容的抽象规范。目前，我国行政法教科书中一般列举合法、合理、应急等原则，60这些原则对于非强制行政行为无疑是有约束 吴微译，中国政法大学出版社1994年版。11杨海坤、黄学贤：《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年版，第387页。12[台]林明铿：《论 ...
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理论系统化，实践法律化。二、行政指导原则与基相内容（一）行政指导原则行政指导行为的基本原则是实施行政指导行为所必须遵循的基本准则。它的作用一方面是统摄 由行政程序法来完成。因此，通过行政程序来规范行政指导行为是完善行政指导制度的重要途径。行政指导方式的多样化决定了行政指导程序统一设置的困难，但这并没有 ...
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