法系行政法更多强调以行政法为工具来保障行政权的有效行使以实现行政目标；英美法系国家行政法则更多强调以行政法控制行政权力的滥用；[19]但是，从行政应当 的实体规范时，可以运用程序规范。二十世纪以降，行政程序法在世界范围内大量出现并进而法典化的趋势，通过行政程序实现对行政权力的控制已成为当代行政法重要 ...
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法系行政法更多强调以行政法为工具来保障行政权的有效行使以实现行政目标；英美法系国家行政法则更多强调以行政法控制行政权力的滥用；[19]但是，从行政应当 的实体规范时，可以运用程序规范。二十世纪以降，行政程序法在世界范围内大量出现并进而法典化的趋势，通过行政程序实现对行政权力的控制已成为当代行政法重要 ...
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自治的最低限度要求。第94条规定地方公共团体的权限，即自治财政权、自治行政权及自治立法权，这是团体自治的最低限度要求。第95条规定地方自治特别法上 藉口，强化中央对地方的控制，以致出现回归传统地方制度的地方自治萎缩与形骸化。 20世纪70年代中期至80年代后期，因中央财政困窘、国家政治与行政腐败、东京 ...
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工具性权利。个人可以援用行政法确认的各种主观权利，对行政权的运行直接实施防御、对抗或提出要求。总之，行政法权利是观察和掌控行政法律关系实质内涵的重要 活动的客观规则，同时也是私人主观权利的基础和根据，二者相辅相成，不可分割。 3．启动行政争讼程序的功能。 对于行政争议的处理而言，人民在行政法上有无权利 ...
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也同样如此。“权力没有制约必然导致腐败”,这是亘古不变的道理,因此我们也在担心司法权的异化和滥用。司法权一旦异化将比行政权和立法权更为严重,因为其掌握着对 真正犯罪者仅仅因侦控机关未严格遵守法定的程序而被宣告无罪,以至影响刑事诉讼对犯罪的控制能力。因而,在设定程序性制裁的范围时,应当在公正与效率以及 ...
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展开的信息化执法程序，通过电子数据处理准备案件事实材料，由专业工作人员根据典型的决定范本做出平等的处理，作到相同情况相同处理，防止行政恣意，实现行政权的自我拘束 裁量的正义》，《中外法学》2002年第1期；朱应平：澳大利亚行政裁量的控制方法研究，《比较法研究》2007年第4期。 [3]参见朱芒：日本《 ...
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却不得不面对两委矛盾凸显、选举乱象、村民代表会议难以召开、村务公开存在盲点、自治权与行政权冲突等诸多困境。在《村组法》修改之际，笔者重提其应具有的民主 由上级授权变成了村民授权。这种改变必然影响到国家行政权力对村委会的管辖权限及行为习惯，也必然影响到乡镇政权的权威。 在实践中，很多乡镇政权为了维护自己 ...
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最高立法权与最高行政权的分立有法可依。在此以前的共同纲领时期(1949年一1954年)，国家的领导体制一直采取的是议行合一制，即中央人民政府不仅是国家最高行政机关，也 称为中央本位论。此观点认为，在中央与地方的权力划分过程中，中央应该居于主导地位，应该加强中央对地方的控制。二是分权论，即地方本位论。它 ...
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机关的领导权；毋宁说，公众参与的引入和行政过程的政治化对行政机关的领导能力实际上提出更高的要求。首先，有关行政程序的法律、法规和规章通常只是笼统地规定 的开展将起到强大推动作用。尽管参与式治理在西方是由于立法机关控制和监督能力不足而产生的，但在中国，立法机关的控制和监督能力一直比较弱，需要推动行政机关 ...
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月3日北京市人大召开了首次立法听证会，就当时社会舆论最为关注且争议最为激烈的《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(征求意见稿)》听取意见；2005 的砝码，不能有效的讨价还价。纯粹靠双方在程序中的博弈似乎很难实现对行政权的有效控制，很难真正解决行政纠纷。 [22] 这是因为，与西方社会相比 ...
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