自由竟争、自主发展。由于权力过分集中,政企不分,政府对企业事务包揽过多,管得太死,企业的组织形式、经营方式、生产规模等都要受政府限制。政府只须通过指令性 法律问题,分论则研究各行政部门专门的法律制度。在对行政法总论的研究中,围绕改革开放与行政法的关系这个中心,对相关的理论问题如行政主体、行政权力、行政 ...
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明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。 4.依据法律。行政机关的行为必须依据法律,或者说,必须有法律依据。 5.职权与职责统一,这是 权功能。 近几年,国内学术界从不同的角度、不同的层面提出了多种关于行政法理论基础的学说,譬如控权论、新控权论、管理论、为人民服务论、政府法治论 ...
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法律规范的基本内容。为此,笔者以为行政法的调整对象应该是探讨行政法理论基础的一个起点。 有关行政法的调整对象,行政法学界的各种理论观点并不相同,大体形成以下状况:绝 最佳度提供了指导思想和原则标准,但也不是只具有抽象意义,当它被贯彻于行政法的实践中时,完全能被具体运用。对此,笔者试提出思考。 行政法对 ...
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的管理关系,从而依据调整对象是否具有经济内容而将经济法与行政法区分开来(注:刘国欢:《经济法调整对象理论的回顾、评析与展望》,《法律科学》1996年第1 重构》,《法律科学》1998年第1期; 王保树:《经济体制转变中的经济法与经济法学的转变》,《法律科学》1997年第6期。 )但经济法学界的研究缺陷 ...
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责任在19世纪,甚至直至20世纪40年代,许多西方国家对政府的行政侵权行为是不负国家赔偿责任的。其理论根据是“主权豁免”学说。这种主权豁免原则对于公民权益的 的变革在新世纪无疑将会更加深入地继续下去,新世纪行政法发展的走向从旧世纪行政法的五大变迁中已初露端倪。注释与参考文献关于“当代四大国际性潮流”的 ...
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挑战传统的行政法理论。特别是,对那些传统上由政府提供的社会服务而言,情况尤其如此。35在将公法价值和目标转化为市场价值和市场现实的过程中,公民权 但是,为了实现这一目标,一般的政治程序通常被规避,而专家政治(technocracy)和管理性措施常常被用来替代传统的民主程序。正是这种专家政治和各种形式的 ...
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公共行政之中,从公共行政发展的背景中表述与阐明行政法问题是一种历史悠久的活动,公共行政的变革常常催生与之相适应的行政法理论,并使得产生于某一特定 推动外,多对公共行政变革起了辅助性的推动作用。早期的辅助更多地体现保障行政管理的顺畅上,这个时期行政法的基础理论被称为“管理论”。1989年行政诉讼法的制定 ...
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解说,从而证明将政治宪政主义诸原则引入行政过程的理论合理性。 我国主流的行政法理论是一种被称为传送带模式的控权理论,主张无法律则无行政,要求行政消极地 报书评增刊》2011年8月号。 [7] 参见强世功:中国宪法中的不成文宪法理解中国宪法的新视角,载《开放时代》2009年第12期。 [8] 参见林来梵 ...
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这种不同是正常的,因为,学者们对行政法的基本原则作的是一种理论上的选择,会因思维路径的不同而不同。当然,在不同观点中也会存在一个相对最佳的问题, 出现,过度规制又影响了经济自由,束缚了社会发展,而且政府管得过多导致政府什么都在管什么都没管理好的尴尬局面。70年代后政府开始重新定位,变无限行政为有限行政 ...
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人的权利,以行政权为核心和归宿,具有不自觉的片面性或单线性,很容易滑向管理论。其次,以行政权为行政法的逻辑起点,不能说明行政权从哪里来,即行政权的 。与立法权、司法权相比,行政权更需要控制。在英美行政法中,一直贯穿控权的精神,如英国的韦德认为:行政法定义的第一个含义就是关于控制政府权力的法,无论如何 ...
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