杨海坤，黄学贤。中国行政程序法典化[M].北京：法律出版社，2000.4-5；陈丽芳。论行政程序对行政自由裁量权的控制[J].河北法学，2000，（4 及其独立价值被完全抹煞。应当认识到，行政程序是现代行政法的重要内容之一，行政法治的实质就是依法定程序行政。行政程序作为规范行政权、体现法治形式合理性的 ...
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民意代表机关制定，而行政权的任务则主要是严格地执行法律。“可以这样认为，作为美国宪政体系基本规则的是……立法机关不能行使行政或司法权；行政机关不能行使立法权 是专断而反复无常基准。这一标准在联邦行政程序法、州行政程序示范法以及各州的行政程序法都有相关的规定，行政机关的决定如果不符合逻辑、不符合理性，将 ...
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往往是各个行政部门各自为政，各行其是，表现为具体问题、具体部门、具体地方、具体规定，所以，出现行政程序设置不科学、不统一，发生权限重复、交叉、冲突，以及程序 符合宪法和法律；在我国，司法审查特指司法权对行政权的监督。（6）目前，我国尚不存在违宪的审查机制，司法权对行政立法权也不存在审查和监督机制（尽管 ...
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征收、行政强制方面更是缺乏基本的行政程序规定。对于重大行政处理的决定，应通过集体讨论的方式行使，但集体讨论的组成人员、表决机制、话语权保障等具体程序缺乏 政法大学出版社，1995年版，第26页； ④毛光烈：试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制，汕头大学学报，1999（1）1-6。 参考文献 杨建顺 ...
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经济状况等因素，往往对类似的事实、情节、后果作出不一致的具体结果。 3.拖延履行法定职责。根据行政管理的效率原则，行政主体应及时行使行政权，履行法定职责 投机钻营，个别人甚至不顾违法犯罪追求物质利益，造成了腐败的政风，影响党和政府的威信。 对行政自由裁量权必须加以控制，在法学界已形成共识。笔者认为行政 ...
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经济状况等因素，往往对类似的事实、情节、后果作出不一致的具体结果。 3.拖延履行法定职责。根据行政管理的效率原则，行政主体应及时行使行政权，履行法定职责 投机钻营，个别人甚至不顾违法犯罪追求物质利益，造成了腐败的政风，影响党和政府的威信。 对行政自由裁量权必须加以控制，在法学界已形成共识。笔者认为行政 ...
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，创设行政处罚，就应当受到严格规范，以法律的形式对这种权力进行严格的控制。在世界各国，对行政处罚设定权的控制非常严格，一般都由议会掌控。因为哪些 之间的区别。相反，从统一立法体制的角度而言，无论是对于行政处罚，还是行政许可，乃至于其他行政行为领域行政权的设定，在部门规章的立法权限方面，其规定应当是统一 ...
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分权的呼声日益高涨，但一个不容置疑的现实是，为了克服市场失灵的弊端，行政权只是从一些领域中淡出了，但并未就此萎缩，而是以新的形式在经济和社会生活的诸多 控制内容的有限性。根据《立法法》第87条的规定，立法机关对行政立法的控制标准以合法性审查为主，同时也进行有限的适当性审查，有权撤销不适当到必须撤销地步 ...
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行政程序法制度建设中，人们没有理由拒绝这一原则及其制度性安排。关键词：行政程序理性原则正当性在中国法治国家建设中，学术界对依法行政的重要性已经没有争议。依法行政 ，但也存在着一定程度上的两难。法律程序的控制可以消解这种两难困境。程序允许选择，同时又限制恣意。法律程序可以满足选择理性化的基本要求。（注： ...
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垄断了司法权。在这种情况下，无论是教会的僧侣还是世俗的封建主，其对司法权的控制都是恣意和专断的，不过是特权和财富的附属品而已；在纠问式的诉讼 的法官、检察官、律师及法学专家教授参加。这样由行政机关负责行政权的行使、业务专家负责考试的业务工作，保证了考试的质量和水平，其权威性不容置疑。其四，考试的经费及 ...
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