：其一，行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意改变或撤销；其二，行政行为即使因公共利益需要改变、撤销，也应对之进行利益得失衡量，只有公共利益的得 制原则具体化的方案，这就是人大常委会最后通过的《行政许可法》文本的第十二条和第十三条：第十二条规定可设定行政许可的六类事项，第十三条规定这些事项 ...
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执法打架现象。城市管理开展相对集中行政处罚权后，行政许可权与行政处罚权相对分离，行政许可的监督管理与行政许可违法的查处，部门之间的责、权界定和监督管理 一部分。通过对所设项目的评议考核，依法对行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等执法的程序逐一加以规范，对行政不作为行为加以扼制，按照建立健全有关行政 ...
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代表的选择机制》，《法商研究》2005第5期；竺效《全国首例环境行政许可听证案若干程序问题评析》，《法学》2005年第7期；白小莉《听证主持人实 中国政法大学出版社2005年。 [50]唐明良《论地方性法规的行政许可设定权：对〈行政许可法〉第十五条第一款的解读及其他》，《重庆大学学报(社会科学版) 》 ...
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代表的选择机制》，《法商研究》2005第5期；竺效《全国首例环境行政许可听证案若干程序问题评析》，《法学》2005年第7期；白小莉《听证主持人实 中国政法大学出版社2005年。 [50]唐明良《论地方性法规的行政许可设定权：对〈行政许可法〉第十五条第一款的解读及其他》，《重庆大学学报(社会科学版) 》 ...
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贪官污吏搞权钱交易，搜刮民脂民膏的一把“利剑”。对行政许可权的限制是防治腐败的最重要方面，首先应当制定《许可法》，将许可的设定限于法律、法规，废除、取消 的官员出现腐败问题是难免之事，而这项权力又不能被取消，这种情况下，采用程序手段对减免税权力加以限制最为有效。可以采用下级机关审批，上级机关备案审查的 ...
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程序的主要问题脱胎于计划经济体制的现行企业登记审批程序，是以层层审批、严格审查、多头登记、退出机制不健全为主要特征的行政许可机制。（一）在审批环节上 确立登记机关独立核准登记制为目标，全面梳理、改革现行企业登记前置审批制度。一是要合理设定审批事项，取消不必要的行政审批。首先依据合法性原则，对企业登记的 ...
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从法律的内在要求上去规范。那么这次行政许可法从这方面着手，应当说是我国立法上的第一次。2.许可的设定权。大家知道中国是多元立法体制。这次立法过程中关于许可的 政府的名义。工作部门不能直接作那么多决定。5.许可程序。许可法在许可的实施程序是有很多的创新的。大家知道，中国是个熟人社会，为什么事都得到办公室 ...
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、人身健康与生命、财产安全、有限自然资源的开发利用和有限公共资源的有效配置、公共利益的垄断性企业的市场准入等事项设定行政许可（第十二条）。即使是上述 公平行政理念，反映了市场经济条件下政府角色的合理定位。政府的“裁判员”角色，要求政府确立实施行政许可的公正、公平程序，防止偏私、歧视，杜绝不平等对待。4 ...
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法律法规大多制定于我国市场经济体制发育初期，囿于各种主、客观条件，立法者对于市场经济的规律要求认识尚不深刻，更不用说在立法中考虑到未来加入世贸、适应全球经济 色彩强烈而透明度高的行政许可，并将许可的设定范围限定在一定的经济社会领域之内，将许可的设定权限控制在一定层次的机构之内，将许可程序法定化、公开化 ...
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代表的选择机制》，《法商研究》2005第5期；竺效《全国首例环境行政许可听证案若干程序问题评析》，《法学》2005年第7期；白小莉《听证主持人实 中国政法大学出版社2005年。 [50]唐明良《论地方性法规的行政许可设定权：对〈行政许可法〉第十五条第一款的解读及其他》，《重庆大学学报（社会科学版） 》 ...
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