的历史告诉我们,行政权的必要扩张除了需要合法的授权之外,还特别需要与此同时的必要的控权。在经济危机背景下行政权的运行更需要宪法和行政法的规制和控制,宪政背景 不无道理，因此，要对包括4亿万元投资使用在内的政府行为进行严格的监督是刻不容缓的事情，而且必须在制度上落实。这关系到如何在行政法治领域真正何坚持 ...
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的《行政许可法》都规定了听证制度，确立了行政权主体和行政相对方的沟通互动机制；2001年颁布的《立法法》规定的对法规、条例专门审查制度就是确立了立法权主体和 》2003年第5期，页下注。 [6]传统公法学认为，权力关系的非对称在于掌权者对权力相对方的行为实施较大的控制，而不是相反。在公共权力至上的公法 ...
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或效益，就得不到保障。这样行政权的价值也不能张扬和实现。所以公务员的权利，对行政主体的价值是效率或效益。如果公务员的权利受到侵害，请求保护的最终主体 指依据法律规定，具有特殊法律资格的公务员在以行政主体的名义行使行政权的过程中，所作出的为法律所规定的自主行为或控制他人行为的能力。其表现为公务主体可以为 ...
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计划经济的传统做法，收缩和制约行政权，切实贯彻依法行政。他认为，在反垄断法中规制行政垄断的目标很难实现。鉴于反垄断法的基本目标是反对经济垄断，要将禁止行政 。另外，该学者认为，60天的申请复议期限太长。外国专家则认为，对如何提起行政复议，立法应该有明确规定。另外，立法还应具体规定行政程序与司法程序之间 ...
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管理职能的需要，是未型式化行政行为产生的外在原因。随着行政权的扩大，行政任务越来越艰巨、复杂，仅仅依靠原有的型式化行政行为往往无法达到预期目的。未型式化行政 对未型式化抽象行政行为的控制方式有两种：（1）通过制定行政法规、规章等行政立法活动直接实现，如《国家行政机关公文处理办法》对“指令、决定、决议、 ...
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在上述的主张中，我们都可以看到对历史的深刻反省：寻求建立一种外在于行政权力并作用于行政权力的规范-法，以此作为行政权的活动的唯一性根据。也正因为如此， 应有的功能。因此，依法行政更为重要的是通过行政的管理实现社会公平和激活社会自身的活力。在今天，行政如何管理社会和社会如何自律已成为在建立和完善社会主义 ...
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是实体的保障。没有正当程序的规范，行政法治要求的法律至上就难以实现。因此，行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。行政程序应当由法律来设定，其 。因此，法治国防大学家防止国家权力不被滥用的首要考虑就是能够对行政权实施有效控制。当然，行政行为还涉及到行政效率、社会公共福利的目标等，但与行政控权 ...
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机关立法权，强化政府干预经济，是现代市场经济的创造。在现代国家中，对市场经济的规范和调整，大都运用行政立法加以实现。行政立法已广泛涉及价格、财税、信贷、 的规范，才能有效地保障行政权的行使和维护相对人的合法权益。行政法通过确立依法授权原则，通过制定行政审批条件和程序规范，控制行政机关滥用审批权限。现 ...
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在紧急情况下，可以不受程序制约，对公民先行扣留、即时强制。2、行政权的渊源行政权的渊源即指行政权产生的根据。根据行政权产生方式的不同，可以把行政主体的行政权力 人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。”[17]正因为以国家或政府名义行使公共权力的不是 ...
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立法控制与司法控制 现行刑法规定了大量死刑罪名，而且在司法实践中这些罪名被大量适用。在此情况下，如何实现限制死刑适用这一目标，需要寻求合理的路径。虽然 又不得不借助国家权力本身来实施。根据国家权力的一般理论，国家权力由立法权、行政权和司法权这三权组成。但是，行政权的法律属性决定了其并不能真正影响死刑的 ...
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