程序严格。优化决策资源配置，强化决策主体责任，实现事权、决策权与决策责任的统一。18.健全行政决策机制。以规范重大行政决策为重点，健全政府决策规则，加快 事业、节约能源、环境建设等方面的立法。切实加强行政程序方面的立法，不断完善政府立法、行政决策、行政执法和行政监督的程序制度。21.创新立法工作方式。 ...
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也导致或强化了公众环境保护的政府指向。在规范政府环境行为和环境行政部门行政执法方面，地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度，环境法律体系中缺乏 部门可就环境污染企业实施强制执行权。[4]当然还需要解决与法院强制执行权的关系。并且应当规范环境保护部门实施强制执行权，确保其依着规范化、制度化、 ...
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和公民与行政机关平等民事主体关系的内容。公民在国家实施行政管理过程中处于不平等的被动和屈从地位。受行政立法思想的影响，人大对行政执法行为的监督，也难免陷入重 整改意见的交办程序、办事时限、违时责任追究需要明确等还需探索和总结，人大对行政执法监督的机制还需不断完善和补充，监督工作要更加公开、公正、公平， ...
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就业；四是动辄提高罚款未免简单粗暴，不利于改善与相对人的关系和行政机关的执政形象。对于重大的环境污染事件而言，即使按日计罚也难以弥补造成的巨额 差别甚大。因此，不如加强对污染者的民事责任追究，由监管部门在行政处罚的同时提起赔偿诉讼，要求污染者支付超标排放部分的污染治理和环境恢复费用。这一则可以弥补行政 ...
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行政机关采取相应的预防措施，以达到防止和减轻实际损害的目的，所以把污染的危害作为环境民事责任的构成要件之一更有利于保护环境。 2.4.3因果关系 慧星，民法总论，法律出版社，1996. 16.解振华，中国环境典型案件与执法提要，中国环境科学出版社，1994. 17. 王明远，环境侵权制度法律救济，法律 ...
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行政管理目标的实现，又要兼顾保护相对人的权益，以达到行政执法目的和目标为限，尽可能使相对人的权益遭受最小的侵害。而上诉人所作处罚决定中，拆除的 符合现代行政法基础理论；二是认为只有民事关系中才存在个人利益与个人利益的碰撞，而行政关系则只能局限于个人利益与公共利益的关系，显然也是不符合近代以来公民权利 ...
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行政管理目标的实现，又要兼顾保护相对人的权益，以达到行政执法目的和目标为限，尽可能使相对人的权益遭受最小的侵害。而上诉人所作处罚决定中，拆除的 符合现代行政法基础理论；二是认为只有民事关系中才存在个人利益与个人利益的碰撞，而行政关系则只能局限于个人利益与公共利益的关系，显然也是不符合近代以来公民权利 ...
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权力履行职责，不得擅自增加或扩大本部门行政执法权限。?分解执法职权要坚持科学合理、理顺关系、相互配合、高效运转的原则，既避免交叉重复，又防止权限过于 作出处理前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。?行政执法责任由政策法规处或者监察室予以追究，需追究民事责任、刑事责任或应采取其它处理措施的 ...
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岗位，并提出工作标准和具体要求。不得擅自增加或者扩大本部门的行政执法权限。(三)分解执法职权要坚持科学合理、理顺关系、相互配合、高效运转的原则，既要 ，由上级部门或者监察机关予以追究；对实行双重管理的部门的行政执法责任，按照有关管理职责规定予以追究。需要追究民事责任、刑事责任或者应当采取其他处理措施的 ...
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和要求。不得擅自增加或者扩大本部门的行政执法权限。（三）分解执法职权要坚持科学合理、理顺关系、相互配合、高效运转的原则，既要避免交叉、重复， 本级人民政府以及监察机关、效能办和行政执法部门要及时予以纠正，并作出处理；对有关责任人员需要追究民事责任、刑事责任或者应当采取其他处理措施的，按照有关法律、法规 ...
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