不得与士大夫为伍。[7]在中华人民共和国成立后,企业成为国家在基层的控制组织,成为国家体制分支上的一个系结,国家通过这个系结把权力深入基层,以实现 领域,去把握其中有特色的行政程序装置,并从中引申出具有普遍性意义的制度和原理。 例如,作为典型的秩序行政领域,在警察行政中每每涉及行政权和公民权之间的冲突 ...
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与调查职能合一,有利于行政决定或决策的公正。笔者认为,我国的行政程序法典,应当与国外、境外的行政程序法一样,对行政听证主持人的法律地位及其职权做出明确 的社会组织领导和管理,实现听证主持人的职业化与社会化。行政法官制固然可以保障其地位的相对独立性,然而在当今中国,行政权的分工制约作用比较弱,没有实现 ...
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,国家的行政管理职能在相当长的时间内是会绝对增加的,作为行政权核心内容的行政自由裁量权也是绝对扩大的。行政自由裁量权的存在是否破坏了法治,不是看其量 其行为影响的任何一方中有私人利益;行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。笔者认为,我国在对行政自由裁量权的控制中必须提出三项标准:一、行政机关的 ...
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重要标志。随着我国市场经济和民主法治的发展,行政法理论和实务工作者需要重新认识和调整对抽象行政行为的监督机制。正在起草中的我国统一行政程序法典专家建议稿第11稿 的变化,主要表现在五个方面:一曰行政疆域的变迁,即从全能政府(所谓行政国家)变为有限政府;二曰行政权行使主体变迁,即从责任政府发展到参与民主 ...
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、决定或裁决都应当向当事人说明理由;最后是公开规则。行政权运行过程的公开,不仅可以借助公众的监督而使选择权的滥用得到限制,而且也可以使选择过程中无意的错误 地位,引发管理正当性危机。可见,行政程序制度的推行要考虑政府对经济和社会的有效控制。为了维护社会的稳定,行政程序制度的适用范围只能逐步扩展,尤其是 ...
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年后日本最高法院大法庭作出终审判决,承认工资所得扣除制度的合理性,也承认征税率分布上存在偏颇,应该通过税务行政加以纠正,但是否认所得税法制有违宪性。 大岛 ,有利于各种政治势力和利益群体在编制和审议单纯的财政预算程序中学会竞争和妥协的技巧,也有利于加强民意代表对行政权的监控。现在有必要补充一下,这样的 ...
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追究刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信秘密”。这三条都为在互联网上的个人 行政的主动性,在公权力中渗入私权力因素,使传统的行政权刚性行使趋于柔性,而且能使行政在“内容和方向侧重于增进社会福利,以最大限度地服务并满足日益 ...
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代行政法的本质特征与核心作用惟有通过对行政裁量权的有效控制才能得以显现。正如美国行政法学者伯纳德施瓦茨所说:自由裁量权是行政权的核心,行政法如果不是控制自由 :《行政法学总论》,高加伟译,法律出版社2000年版,第134页。 [9]马怀德主编:《行政程序立法研究》,法律出版社2005年版,第83页。 ...
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而不应简单地因具体行政行为缺少法规范依据而否认其合法性,从而扼杀行政主体积极作为的努力。 四、对资助程序的控制 因为现代行政要求行政机关积极行动,有所作为, 的基础之上,以此来防御行政权的滥用。在资助行政过程中,对申请人的资助申请予以驳回的,或者是接受资助的主体由于资助行政行为被撤回而其利益受到损害的 ...
//www.110.com/ziliao/article-7996.html -
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的语境中来考察和探究行政权的监督与制约问题,然而,行政实践表明行政权运行的另一面相,行政权行使主体具有某种程度的自制能力,行政自制是相对于外部控制而言的一 正的理论主张。 公众参与既是有序的政治参与的重要组成部分,也是行政程序的重要内容。学者们对行政过程中的利益表达、意见沟通和整合、专家和大众在立法中 ...
//www.110.com/ziliao/article-273159.html -
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