于裁判这个狭隘的职能分工，而要积极开展调研、建立纠纷预警机制、提供司法建议，为党委政府决策献计献策; 法官不能只做单纯适用规则的消极的裁判者 《北京晚报》2011 年4 月13 日，访问时间:2011 年7 月21 日; 《司法面对民意: 倾听、沟通、引导江苏徐州中院民意沟通机制调查》，《人民法院报》 ...
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过程中产出的裁判结果促成某项政策的制定出台，或者通过司法建议、信息互换、信息共享方式为政策决策机构提供参考依据。 （3）考量目标：达到社会 、阐释性的法律活动来实现法律对社会生活的控制功能。 （二）能动司法的全球性博弈：温和路线 普通法系的法官依据遵循先例（stare decisis ）原则发展法律 ...
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办公室，加强调查研究，开展分析研判，共形成调研报告679份，向党政机关和企业提出司法建议1256份，江苏高院还出台了《关于保增长保民生保稳定的 赋予人民法院的重要职责，是人民法院运用人民赋予的权力参与社会建设的重要途径。司法工作对于社会管理创新机制制度的形成和不断完善，提高其制度化、法制化乃至法治化的 ...
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引导市场主体自觉遵守、维护市场秩序，两大审判共同为整顿和规范市场经济秩序提供司法保障，不可偏废。因此，各级法院都应充分认识到民事审判对整顿和规范市场经济 中发现的危害和影响市场经济秩序的行为，应当及时向立法部门提出立法建议，向政府部门提出司法建议，将审判中发现的动态、信息反馈给立法部门和行政执法部门。 ...
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进行调整问题。 [41]基于行政规划未来性的特点，对于规划行为法的模糊授权，司法机关应该尊重行政机关的判断，进行宽松审查。 规划行为法往往是只规定规划内容 而是上位规划存在问题的，应该维持下位规划，就上位规划存在的问题可提出司法建议，促请上级行政机关及时更正，解决上下级规划冲突的问题。因此规划统一性的 ...
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各个环节，要善于借助社会各种力量参与调解，充分发挥当事人所在单位、所在村委、乡镇司法人员及亲朋好友对当事人情况熟悉、了解其思想动态等优势，适时邀请他们或社会上 方面存在的问题和不足，针对发现的问那和不足，主动向有关部门依法提出司法建议，促使其纠正错误，不断完善工作措施，推进社会矛盾化解和社会管理创新。 ...
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，进行一番深入调查研究，分析其共同的特点和成因，进而有针对性地向有关单位提出司法建议，以帮助其加强管理，促进铁路的安全发展、和谐发展。 （二）审理复杂 这说明了我们在处理复杂疑难的大案要案方面，确实需要在总结经验的基础上不断增强司法能力。 （三）处理突发事件的应变控制能力不够强。 在审理多被告人的共同 ...
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提起行政诉讼时，可以对具体行政行为所依据的行政性抽象行政行为附带地提出合法性的司法审查。人民法院受理后就应当首先对行政性抽象行政行为进行合法性审查，并据此审查裁定 机关限期补全或改正。法院对行政性抽象行政行为的司法监督不能止步于作出判决，还应当进一步把司法建议权发挥出来，及时把在案件中发现的违法行政性 ...
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行政纠纷，这种行政体制不利于行政争议的合理解决。 (三)对抽象行政行为进行司法审查已成为一种必然趋势 我国现行宪法规定了依法治国，建设社会主义法治国家。 具体表现在以下几方面: 1.对于行政法规，目前只赋予人民法院选择适用权和提出司法建议权。原因在于，所谓行政法规是指国务院依据宪法和法律，按照行政法规 ...
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，特别是中国即将加人世界贸易组织(WTO ) , WTO法律框架体系要求建立实质意义的司法审查制度即行政权力的行使不仅要合法而且要合理，所以在我国确立行政合理性 对行政处罚显失公正享有变更权，面对大量的不当行政自由裁量法院只能以司法建议的方式对行政权进行监督，也无望行政机关自己加以纠正。所以有必要扩大 ...
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