用地指标的，可免缴耕地开垦费。办理小城镇集体土地农地转用及使用手续，暂不缴纳新增建设用地有偿使用费。集体所有建设用地使用权流转时，土地使用者应向市、县人民政府 行政，防止越权批地和违法乱占、滥用土地，严格执行耕地占补平衡和节约用地的原则。各级政府和国土资源行政主管部门要认真依法履行职责，确保小城镇建设 ...
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用地指标的，可免缴耕地开垦费。办理小城镇集体土地农地转用及使用手续，暂不缴纳新增建设用地有偿使用费。集体所有建设用地使用权流转时，土地使用者应向市、县人民政府 行政，防止越权批地和违法乱占、滥用土地，严格执行耕地占补平衡和节约用地的原则。各级政府和国土资源行政主管部门要认真依法履行职责，确保小城镇建设 ...
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年深化经济体制改革的意见中明确指出，进一步研究探索农村集体建设用地使用权进入市场。土地行政主管部门一直将加快集体建设用地使用制度改革作为工作的重点，在对 用地进行严格管理的同时，也允许一些地区可以开展集体建设用地流转方面的试点。 考虑到我国土地制度改革正在深化，各地的情况差异较大，土地行政主管部门正在 ...
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撤销、破产、停产、关闭或限制使用等形成的空闲土地，可直接收回原划拨土地使用权重新处置。其中破产企业的划拨土地处置收益，优先用于破产企业职工安置；限制使用的 用地量大造成的低效使用土地，可参考国家或省建设项目用地控制指标进行审核。超出标准部分实行集体建设用地再流转；不符合单独供地条件的项目，采取措施鼓励 ...
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非农业建设；但是，符合土地利用总体规划依法取得建设用地使用权的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。。正如有些学者所言，现行立法一方面不 的例外，这是自相矛盾的，只是在主动流转合法的情况下，才存在被动流转的合法性。而且实践中，用地企业欲转让集体建设用地，完全可以创造条件（破产、兼并 ...
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合理利用土地、切实保护耕地以及土地统一管理的主要原则。 目前，我国涉及城市土地使用权流转的立法包括：(1)宪法。(2)由全国人大或人大常委会依据《宪法》制定的 由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集体建设用地规模范围内为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准 ...
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乡镇街道、村社也要加强对集体各类土地使用权流转所收取的资金管理，实行“村有乡管、社有村管”，用于发展集体经济和公益性事业建设，各级不得随意侵占、平调 ，都不视为改变土地用途。土地使用权流转后，因发展种养殖业需要修建临时棚圈、管理用房和道路等生产生活性配套设施的，可视同农业用地对待，免交耕地占用税、菜地 ...
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农民是农村土地使用权流转的主体无论是《土地管理法》还是《农村土地承包法》关于土地流转的主体界定都比较模糊。这样就造成了实际上是村小组、村集体以及乡镇在操控 益物权编中规定了土地承包经营权，而其他土地的用益权则直接称为建设用地使用权、宅基地使用权。所有权有占有、使用、收益和处分四项基本权能，根据物权理论 ...
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规定。根据这个法律规定，农村经营性建设用地、包括农民不再需要使用的宅基地，都不能进入土地二级市场进行使用权的流转，农村集体和农民也不能以土地投入 投资人进行“拍卖”。这种计划经济体制遗留下来的做法，实际是政府利用管理者职权剥夺农民集体土地所有者。我国多年沿袭的“转权让利”模式，实际上是政府与农民争利。 ...
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是重大的财产，少有出卖、出租宅基地的行为发生。 第二阶段，社会主义改造时期。集体土地的所有权主体没有变更，依然是农民私有，但是土地的经营已经由个体农民转变 流转的程度未有明确的规定。 （二） 农村宅基地使用权流转的现状 目前，农村建设用地流转试点工作已普遍展开，并形成了初步的理论体系。但是，在调查研究 ...
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