并不矛盾，只有这样才可能使各级法院的法官摆脱地方政府的控制，从而减少和消除地方保护主义的倾向；只有这样，法院才能享有对法官的选择权，把住法官质量这一关 的法官中选拔法官，可以使法官真正掌握审判经验，熟悉审判程序和了解基层情况，也有利于保障法官的整体素质。为了实现法官的合理流动，有关法律应对此作出明确的 ...
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的主题，即它会严重地影响对行政权力的运行的研究，换言之，如果我们不去研究如何合理运用、有效监督、依法控制行政权，却来重视相对人的过错，有舍本逐末之嫌；四 它，就会发现，如果从立法上赋予相对人更多的权利，包括在实体权利和程序上的权利，将有利于减少行政执法的随意性和行政权的滥用，这比单纯地限制行政权将更 ...
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与政府对立的层面上。行政法既要控制行政权的恣意运行，同时更应注重对公民合法权益的保护。行政法的基础理论是什么？行政法学界主要有公益论、私益论、控权论 公开法、政务公开法、公务员财产申报法、政府采购法等）；行政公开的技术保障；国外行政公开的理论基础与实践；实现行政公开的条件和途径。（九）、建立对抽象行政 ...
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行政程序法》（APA）固然在控制行政权违法和滥用方面有很大历史功绩，但由于它精心制作了一个十分正式的审讯型的裁决程序，并且配置了大批独立性过 的司法部长却认为非正式程序是“行政程序的命根子”。①这使我们不能不重新审视APA及其对我国制定行政程序法的影响。我当时进一步询问，APA存在的这些问题，是因制定 ...
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而开支的费用为5000亿美元〔8〕。为实现行政规章的效益性，美国总统曾发布行政命令，要求行政机关在制定行政规章之前必须先向联邦管理和预算局汇报，以便审查 行为，效率高低与否只能是规章效果对规制目标的肯定或否定。理性化的规章决策成本应是通过行政程序有法律程序进行的。法律程序体系的经济目标，在于减少错误和 ...
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中的弱势群体能够过上有尊严的生活具有重要意义。 4、行政公产的恰当规制有利于控制行政权的滥用，降低权力寻租的可能性。 我们总是说，“公有财产神圣不可侵犯 行政公产学理上的考究以及对以上行政公产诸多问题的症结分析，惟有制定一部《行政公产管理基本法》（包括实体和程序规范），才能在实现行政主体在行政公产领域 ...
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的设置上、司法人员在配备上均是行政化的，法律所选择的司法程序对行政有极强的依附性，几乎没有显示出其特定的方式、方法、专业技术。在司法未脱离行政 ，变化的并不是要不要追求实体公正，而是如何追求实体公正，即应否通过程序公正实现实体公正，是否应强调以公正的方法、程序追求实体公正。因此，我们可以说：迄今为止 ...
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的职责在于在个案中执行立法指令，行政权的合法来源在于立法机关。[23]按照这种理论，如果没有得到立法机关的授权，行政立法就不具有合法性。然而，立法机关授权 者需要对规则制定程序、评论的可接受范围、提交评论的相关事项作出解释，需要提供特定规则草案的背景资料。[34]在立法中，专家的作用还要不要发挥，如何 ...
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。四是，由于中央政府一直未将管辖权与治理权分开，而是寄希望于行政权的集中行使来实现对香港的治理就未免太过简单。管辖权与治理权实际上就是主权与治权的区别 纳入国家治理层面，那么香港各政治机构及政治团体就将被纳入到如何治理的框架中，也就有利于实现行政主导体制，所以，根本路径还是要在主权明确（法治化）基础上 ...
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第27卷，人民出版社1972年版，第423页。 [42]那些确实实现了各种权力分立的国家中，司法权与行政权彼此是完全独立的。在法国、英国和美国就是这样的 法院审判，即使是下级执行上级的命令时违反宪法，也不得例外。于是，官员便摆脱了王权的控制。另一方面，高等法院由于握有对行政机关的一切行动作出最后决定的 ...
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