后两项原则主要关注破产程序的启动与展开，债权人自治原则是破产企业财产最大化的基本保障，但完全的债权人自治会产生较高的集体决策成本，因此必须同时强调 破产债务人和全体债权人要受到自动中止制度的限制。但各国破产法通常都会将政府的行政管制的行为排除在自动中止的约束之外。 [14]如根据我国《破产法》第19、 ...
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听证与调查职能合一，有利于行政决定或决策的公正。笔者认为，我国的行政程序法典，应当与国外、境外的行政程序法一样，对行政听证主持人的法律地位及其 主持人的独立性法律地位 保障听证主持人的独立性是实现行政听证公正的核心与关键，这也有利于实现行政听证程序的基本价值：公正。职能分离制度作为保障听证主持人独立性 ...
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在行政机关内设置法制委员会、更重要的是让法律这一因素参与到所有行政行为的决策中来，从而更接近真正的法治：（一）所有对国家的治理活动，都 诉讼法》，北京大学出版社，1999年版第44-45页。 ②传统的民主形式仍然是民主的基本形式。到现在为止，任何国家都还没有发明完全取代人民代表大会制民主的民主形式， ...
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决定或者行政措施的作出不仅极其困难，而且很容易受到力量对比关系的左右；因此，需要用法律规范来创造一个相对独立于外部环境的决策的“隔音空间”。而现代程序的 之外。再次，明晰的权利请求也决定了当事人的责任范围。按照现代证明责任制度的基本原理，当事人对自己的请求，应该负举证责任，否则就要承担败诉风险。最后， ...
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决定或者行政措施的作出不仅极其困难，而且很容易受到力量对比关系的左右；因此，需要用法律规范来创造一个相对独立于外部环境的决策的“隔音空间”。而现代程序的 之外。再次，明晰的权利请求也决定了当事人的责任范围。按照现代证明责任制度的基本原理，当事人对自己的请求，应该负举证责任，否则就要承担败诉风险。最后， ...
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特别是宪法而不是国家机关或人员进行统治，“只有当所有的行政机关-特别是警察机关-受制于法律规定的条件和程序，并且，只能根据法律才能对个人自由领域进行干预的 宪权的本质恰恰在这种现实的政治博弈中得到淋漓尽致的体现，正如20世纪德国创立决策主义制宪权理论的卡尔·施密特所言： “主权专政在现存整个秩序中看到 ...
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应当是人们为建立和实现这些价值目标而采取的实践步骤。因而，法律规范那些基本价值的实现是任何权宜之计所不能取代的，法律规范上的非议是再精巧的 ]姬亚平《外国行政法新论》中国政法大学出版社2003年。 [6]王勇《行政许可程序理论与适用》法律出版社2004年。 [7]闫国智《法理学》山东大学出版社2003 ...
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）重大的决策事项，不按照规定的程序和议事规则进行决策的；（三）应当公开的决策信息未按规定公开的；（四）行政决定或者命令与法律、法规、规章或上级政策 日内完成调查工作，并向市长提交书面调查报告。调查报告应当包括问责情形的具体事实、基本结论和是否问责的具体建议。第十五条市政府接到调查报告后，应当在15日内 ...
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本试行方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。按照科学发展观和构建和谐社会、节约型社会的总体要求，以强化行政事业单位国有资产监管、维护国有 资产占有、使用及增减变动情况，为预算管理、绩效评价和优化资产配置等提供决策支持，实现对资产从“入口”到“出口”各个环节的动态管理，形成“财政部门→主管部门→ ...
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重大的决策事项，不按照规定的程序和议事规则进行决策的；(三)应当公开的决策信息未按规定公开的；(四)未按《温州市行政规范性文件制定管理办法》制定规范性文件的；( 调查工作，并向市长提交书面调查报告。调查报告应当包括问责情形的具体事实、基本结论和是否问责的具体建议。第十四条市长接到调查报告后，应当在15 ...
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