制定行政法规，规定行政措施，发布决定、命令。而“试拟框架”中的“行政决定”显然与宪法上的“决定”不是同一概念。并且，使用“行政决定”这一术语，还 2002-09-12「参考文献」[1]吕尚敏。行政程序法典的结构选择——对十个国家和地区行政程序法典的比较分析[J].社会科学（上海），1999，（8）。[ ...
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的学说和制度。（二）依法行政的涵义由于我国社会结构正处于计划帝国向法治国家转换的行进当中，法治理想并没有成为“公共意见中的坚实要素”[30]，旧制度对新制度 出版社1984年版，第200-203页。[5]包万超：《儒教与新教：百年宪政建设的本土情结与文化抵抗》，《北大法律评论》（1998），第1卷？第 ...
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感困惑的不确定概念之一。（注释23）公共利益作为一个正面价值评断的概念，“必须以一个变迁之社会中的政治、经济、社会及文化等因素及事实，作为考量该价值的内容 一个考察》，载《法商研究》2003年第1期。17参见张千帆著：《西方宪政体系》（下册），中国政法大学出版社2001年版，第337页。18参见林来梵 ...
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等理论的支撑，坦白说，我们根本没有自己独立的体系化的宪政理念，在某种意义上，“宪政”一词被赋予了工具性价值，单以宪法第五条来作为行政合法性原则的 社会的二元结构，并在此基础上形成良性互动关系，才能避免历史上反复出现的两极摆动，推进中国的政治体制和经济体制的改革⑾。 三 行政法学基础理论中的范畴 对行 ...
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存在，如立法性规则、解释性规则、政策说明、手册、指南、工作导引、意见函以及诉讼中的主张等。从整体上看，谢弗林尊重应适用于行政机关在所有立法性规则 《政治学》，商务印书馆1996年版，第214-215页；[英]M·J·C·维尔：《宪政与分权》，苏力译，三联书店1997年版，第21页。 [5]参见[英]M ...
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的建议。1978年9月，联合国人权委员会曾举行设立国民人权机构的会议，正式揭示国家人权机构的结构与功能方面的指南。1992年联合国人权委员会提出了国家人权机构的 的，表明宪法在社会与国家体系中的不同性质与功能；三是在一个国家宪政体系中，表示国家权力与地方权力相互关系时使用国家概念。为了确立国家在宪法 ...
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除此之外，还存在为行政所特有、独立于时代的任务和结构。行政和行政法与对其起决定作用的宪政是并存并且与所在环境相协调的制度。”[9] （P13）可见一方面宪政的 所面对的事件，则是社会不断涌现并形成的问题，并非是固定在过去的点或线，而是不断在形成中的“线”或“面”，其间具有继续性与关联性，须赖行政各部门 ...
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的制度基础。从18世纪后半叶开始，随着法国大革命的爆发，欧洲各国相继进行了宪政改革和司法改革，英国式的陪审制也被引进法国、德国和意大利等大陆法国家。 制约”的流水作业体制，显示出人们习惯于将公安机关与司法机关相混同的心态。而在国家权力结构中，公安机关与检察机关、法院都被列为“政法机关”，被看作实行人民 ...
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年版，第39-41页。①参见韩大元、王世涛：《国际人权公约和我国人权宪政体制的整合》，载《法律科学》，2001年第2期。宪法是概括凝炼的法律规范， 年），法律出版社1987年版，第164页。②王铁崖：《条约在中国法律制度中的地位》，中国国际法学会主编：《中国国际法年刊》（1994年），中国对外翻译出版 ...
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其效力的实现，必须有待于多种其他法律，对于各个事体，再加以规定。”屠义方在《宪政与法治》（《新政治月刊》第3卷第3期，1939年）一文中也说：“ 公、私法划分的理论基础。列宁曾说：“我们不承认任何私法，我们看来，经济领域中的一切都属于公法范围，而不属于私法范围”。在此影响下，我国长期排斥公、私法的划分 ...
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