分权历经变迁，但还是有章可循，而联邦国家的立法分权模式为中国的中央与地方关系法治化提供了可资借鉴的经验。 二、联邦权限 1．制定基本法律的 中，委内瑞拉可以说是最集权的。不仅立法权高度集中于联邦，而且法律适用也是中央化的，因而委内瑞拉的联邦制可以说是有名无实。委内瑞拉1961年宪法授予联邦政府广泛权力 ...
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出资者在企业依法拥有的资本及其权益。[5]产权冲突的一个重要表现就是产权主体控制权与剩余索取权不匹配。中央政府作为国有资产所有权主体，拥有名义上的国有资产的控制权和 以及其他主体的利益以及由此带来的经济发展愿望和压力。而我们在处理中央与地方关系时并没有充分考虑这样的变化，在具体政策和制度设计上仍然坚持 ...
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。从推进分权的手段来看，这种分权采用自上而下模式，主要通过行政手段推行。中央政策始终占据主导地位，而政策往往是谈判的结果，随意性大而稳定性差。 后再发挥司法权的作用。 （五）完善国有自然资源物权等相关制度[10] 促进中央与地方关系的和谐发展，需要结合市场经济基本规律和发展程度对国有自然资源、国有企业 ...
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“两个积极性”作为一种非制度化的宪政策略在协调这一特定时空中的中央与地方关系上的政制意义；随着社会经济和政治的发展，当代中国有必要基于 ，例如近年来中央政府为减轻农民负担采取的一系列经济决策；强调一些已经形成的关于地方官员特别是省市长任免的政治习惯（practices）。 由于传统宪法模式的限制和知识 ...
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行政区为补充：1982年宪法规定，我国是“统一的多民族国家”，“各少数民族聚居的地方实行区域自治”，“国家在必要时得设立特别行政区”；（2）民主集中制：1982 遵循的规律可以把握。借鉴西方国家有限政府的理念、依法实行地方分权的经验，探求我国中央与地方关系的发展进程，可以得到以下几点启示。 （一）正确 ...
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大的区域内优化资源配置功能失效，造成大量的“显性” “隐性” 经济损失。[1]确实，地方保护主义已经成为制约全国统一市场形成最主要的障碍，国内市场的统一，甚至比 法的实验——至少最高法院可以制作判例法等等，无论如何，司法都能在调整中央与地方关系上起一些作用。很可能，通过真正意义上司法权的树立，困扰我们 ...
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的目的并不是寻找解决流浪乞讨问题的具体方案，而是以此为例，探讨一种更合理的中央与地方关系以最好地解决这个问题。笔者认为，中国必须转变传统的中央 v. Lopez,514 U.S. 549；译文见布莱斯特等：《宪法决策的过程案例与材料》，张千帆等译，中国政法大学出版社2002年版，页491-508)， ...
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目的并不是寻找解决流浪乞讨问题的具体方案，而是以此为例，探讨一种更合理的中央与地方关系以最好地解决这个问题。笔者认为，中国必须转变传统的 宪法第二条规定：“一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，其中“全国人民代表大会是最高国家权力机关”。（宪法第57条） ...
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地方分权历经变迁，但还是有章可循，而联邦国家的立法分权模式为中国的中央与地方关系法治化提供了可资借鉴的经验。 二、联邦权限 1.制定基本法律的权力 组织提供。目前，大约70%至80%的社会服务是由四个非营利福利组织的地方分支机构提供的。 五、结论--不断发展中的联邦分权 总的来说，不论是联邦制还是 ...
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中级人民法院经审理认为： 《种子条例》作为法律位阶较低的地方性法规，其与《种子法》相冲突的条款自然无效。[1] 河南省人大常委会认为：《种子条例 统一的要求，而且还是建立统一市场经济的客观要求，同时也是我国单一制国家中央与地方关系的必然要求。[3]P366如果我们继续追问：为什么法制统一要求必然无效的 ...
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