评议阶段。 2、两国执法程序的程序构造特征比较 如前文所介绍，我国商务部经营者集中审查所采用的行政许可执法程序与美国执法机构采用的改进的诉讼程序相比，在程序 和证据，以增加听证程序的中立性，增强听证程序的避免偏私和纠错功能。 【作者简介】 潘志成，上海交通大学法学院博士研究生。 【注释】 本文为王先林 ...
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都有待进一步改变，立法人员观念往往停留在行政法主要功能是稳定行政秩序方面。因此“秩序第一”、“效率第一”的观念十分强烈，反映在行政执法程序的立法重心主要倾向于行政权的 中，目标模式（即立法目的和价值目标追求）是行政程序法立法实践中涉及的最基本问题，主要有公正模式（亦称权利模式）和效率模式之别。所谓公正 ...
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人或物；同样如果这些区域保护得不好，相应的许多人或物也受到其负的外部性的影响。自然保护区所具有的功能和价值中的大部分都是为全社会所享有的，尤其是 完整的自然保护区设立（申请－评审－批准－备案）程序。从其性质与过程来看，自然保护区的设立过程是一个行政许可过程，但与一般行政许可不同，其申请者是行政机关与 ...
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同意。 （三）适度协调原则。 行政诉讼法除具有保障行政相对人合法权益的功能和价值取向外，同时又要保障行政机关依法行政。“高效率是现代行政的一个重要标志与要求，法院对 法院网》，2006年1月5日。 「5」王彦著“调解与行政诉讼制度创新”，载《行政执法与行政审判》2004年第2集（总第10集）。 孟丽 ...
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监督员进行全过程监督，组织开展了全市建筑工程质量大检查，对违反强制性标准的问题按照规定和程序认真查处，有效地消除了质量隐患，监督到位率达100%。(九)竣工 行政许可法》专题学习，根据工作实际，提出进一步做好行政执法工作的办法和方案，为年底考评打下基础。(二十四)奇石馆房屋大修。目标为房屋内、外维修 ...
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力。当然，设置上述制度的前提是进行行政调解的行政机关具有相应的独立性和专业性，其调解程序一般而言能够保障结果的公正性。要充分认识行政调解的功能，并在此基础上 程序的规定不足。我国现行法律制度对交通事故损害赔偿的行政调解程序的规定方式较为合理，在实际应用中取得了很好的效果，因此可以其作参照，从法律到行政 ...
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增多这一实际出发，立足于20世纪以来行政法制度和功能发生的结构性变迁，检讨传统行政执法之不足，于高权行政、强制行政之既有理论框架外，重新构筑弱权力行政、非 提出认赎之申请。该申请系行为申请，性质类似于行政许可之申请，请求行政主体采取某种行为。基于认赎程序的正式性，相对人原则上应以书面形式提出申请。 在 ...
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部门或其他有关部门及其委托的工程质量监督机构是对建设工程质量实施监督管理和监督检查的行政执法机构，是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，实施监督检查 建筑活动，导致工程质量保证力下降，易造成重大质量事故和危及建设安全的功能的后果，造成国家利益和投资者利益的损害。因此必须改正其违法行为，并给予必要的 ...
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合法性并具有正当性。[12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作 重要的涉密岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术等岗位，严禁从事执法以及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作。[24]交通协管辅警可以在 ...
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我们应该把效率价值作为实体法的必要的基础，效率不是仅仅体现在程序中的，而是从实体的这个源头就已经蕴含其中，就好像是一条河，行政执法和行政诉讼都是 推诿，或者是相互争权；另一方面，也有利于专业化、职业化的行政执法主体的培养。如，现实生活中的税务执法，交通执法就是专业化、职业化的一种体现。可见，权利的细化 ...
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