差距，法律效果与社会效果并不总处于理想状态，法官应该将权力义务放置在整个社会的层面上广泛加以考虑。例如，农忙止讼是农耕社会一项基本司法制度，但是仅 的发展得益于国家根本政策的贯彻执行。农耕时代，农业收成关系国计民生，而当社会处于转型时期时，稳定和谐的社会秩序，则成为统治者首要考虑的问题。（北京铁路运输 ...
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的措施一样，治标不治本，不可能有效回应和化解当前严峻的信访问题。 2010年最高人民法院受理各类信访举报35763件，分流处理后直接督办51件。最高人民法院确实应 总体上，2009年《关于司法公开的六项规定》贯彻落实还不够。首先，就制度而言，司法公开还主要停留在原则层面，缺乏充分的制度保障。司法公开的 ...
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补偿标准。--灾后重建与自然灾害救助。2010年5月国务院公布《关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》，提出用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区 行动的透明度、适当措施、资金支持和技术转让等问题上的分歧依旧。2010年，中国积极开展和参与了多渠道、各层面的国际磋商与交流，加强了与发展中国家 ...
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，也经不住这样一个没有预期底线的信访制度！其结果只能为公民的难缠预埋下制度条件。这是我们讲的制度设计与公民为什么难缠的第二个方面。 第三是制度设计中 在相关的理论上可谓时过境迁了，但在实践中，仍然严重地存在着政策打断法律的问题。例如一次党的会议开过，不论这种会议是否符合国家法律，是否符合国家宪法，人们 ...
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中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）。该条例是中国第一部中央层面的信息自由立法，尽管只是一部行政法规，但它却实质性开启了中国面向行政公开和 实践部分，项目成员主要是对信息公开诉讼第一案黄由俭案涉及的政府内部文件的公开问题提供了法律解释和法理原则两个角度的分析，结果引起了参与讲座的政府 ...
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裁判对象的时候，它就变成跟公权力有关的一个系统。 国家信访局的领导说，现在每年受理的信访案件中，有相当一部分都是涉法、涉诉案件，也就是说由法院的 没有完全理顺。 第二个就是要完善法律制度，完善相关政策，从制度和政策的层面预防减少社会矛盾。比如，城乡二元结构户籍制度导致了高考制度的缺陷和问题，要解决这个 ...
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从理念上作出反思[85]并在制度上有所改进和创新。 面对如此形势，国家已作出政策层面上的回应，即机构改革和政府职能转换。但仅仅从组织内部自我革命的维度 ，具有单向性、具体性、局部性、阶段性等特点；重大问题决策所涉及的都是与组织发展方向和远景有关的重大安排，具有全局性、长期性、综合性等特点。一般来讲， ...
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行政机关、国营企业及其工作人员履行职责和遵纪守法的情况进行监督。彼时的信访制度也起到了解决行政纠纷的作用。1951年政务院公布《关于处理人民来信和接见人民工作的 》2009年第4期。 [5]行政诉讼法制涉及到依法行政、依法执政等重大法律和政治问题，当代中国行政诉讼受案范围的变化史就说明了这一点，参见胡 ...
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依据国外的经验，对请愿事项原则上不能进行随意限制。建议作以下表述：公民有权对涉及国家政策、公共利益及自身权益且不能通过现有法律救济途径获得解决的事项提出 领导；各级法院的信访机构对请愿事项宜采取行政化的处理方式，避免因采取诉讼化的处理而损害审判程序的安定性。当然，上述机构的名称、职权及管辖等问题还有待 ...
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公众参与程度。完善信访制度，注重民意收集与信息反馈，落实领导干部接待群众、联系群众制度。充分发挥互联网通达社情民意新渠道作用，积极回应社会关切的问题。加快建立行政 具体的转型、改革目标、推进路径和重要任务，以及对国家层面的政策诉求等。围绕财税、金融、土地、资源、生态环境、科技人才、社会保障、区域发展、 ...
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