使用权获得的收益（市场价格）之间形成了巨大的悬殊，集体土地所蕴含的财富在征收过程中部分（甚至是大部分）被转移到国家（各级政府）手里，这也加剧了失地 的原因，由于国家粮食安全方面的考虑，国家实行严格的耕地保护政策，农村土地使用权流转所受的限制远大于国有土地使用权。例如，根据《农村土地承包法》第33条规定 ...
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思维方式。因此，解决小产权房问题应当，赋予农村集体土地所有权人可以依法定程序将其土地自行进入一级市场，在其土地上设立建设用地使用权的权利。当然，农村土地 使用权人与所有权人之间合理分配收益的办法解决，而不是以禁止宅基地使用权流转的办法处理，因为禁止流转只能使其价值无法实现，并不能达到保护所有权人利益的 ...
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拥有控制权，谁就拥有实质的产权。既然农户所合法地拥有土地使用权、承包权和流转权，这些法定权利实际上已经取代了“农村集体”的土地所有权，使土地所有权高度弱化，并对 的生活水平、社会地位和政治参与。「注释」[1]洪朝辉：“论社会权利的‘贫困’：中国城市贫困问题的根源与治理路径”，《当代中国研究》（美国）， ...
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单位与农村居民使用、或者先征为国有土地再由政府出让给城镇的单位或个人使用。乡村企业与农村居民取得集体土地使用权后也不能直接将其转让给城镇单位或个人 ，2002. 注释： ①这三种集体土地使用权能否定性用益物权目前尚存在争议，本文为方便论述，姑且将其称为用益物权。 ②在大陆法系许多国家（地区）民法典中， ...
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性和公平性，只会导致农村的不安和社会动荡。[3]对于是否开禁农民宅基地的流转是对土地管理法修改的考验。笔者认为对于农民宅基地使用权流转的是否开禁必须从国家基本 的规定，只是规定了国家鼓励有其他居住条件的农民自愿腾退宅基地并给与奖励。草案中所规定的集体土地使用权的收回也仅限于乡镇村公共设施和公益事业建设 ...
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基础上有步骤地推广。在坚持现有农村集体土地所有权制度的基础上，让农民对土地使用权有一定程度的自由处分权利，放开宅基地使用权的流转，同时立法对宅基地使用权 选择，并且有可能为将来整个农村土地制度的改革提供有益的经验。注释: [1]蒋省三，刘守英.防止村庄建设中侵害农民宅基地权利的倾向[C]∥.马洪，王梦 ...
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土地管理法》等相关法律中关于集体土地必须经过征收才可以进入土地一级市场的违宪规定，按同地、同价、同权的原则，把作为农民资产的农村集体土地和国有土地同时纳入 用途和经营方式不仅是将这两个问题混淆在一起，而且实际上给农民的集体土地使用权上戴上了沉重的枷锁。如果我们试图从根本上解决三农问题，那么现在已经到了 ...
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》2001年第8期，第66页。 [18]陈锡文、韩俊:《如何推进农民土地使用权合理流转》，载《学习与研究》2002年第6期；韩俊:《赋予农民物权性质 乡土生活场域中的集体财产:从权力到权利》，载《当代法学》2005年第4期，第50、51页。 [26]罗大钧:《农村家庭土地承包经营权流转中的法律关系辨析 ...
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单位与农村居民使用、或者先征为国有土地再由政府出让给城镇的单位或个人使用。乡村企业与农村居民取得集体土地使用权后也不能直接将其转让给城镇单位或个人 ，2002.注释：①这三种集体土地使用权能否定性用益物权目前尚存在争议，本文为方便论述，姑且将其称为用益物权。②在大陆法系许多国家（地区）民法典中，地上权 ...
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表示最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第52条是对集体土地使用权与其地上定着物的关系所做的规定，而我国担保法第92条将定着物明确为 中的法律概念经常衔接不了，如本文前面篇幅所述，涉及农村领域的权利主体与权利客体，就几乎成了我国民法中的飞地，或是说其自成一套不算有序的系统。 ...
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