从初级的互助形态过渡的高度集体化的“政社合一”的人民公社制度。公社化造就了一套自上而下的经济控制与行政控制网络，使得国家权力对乡村社会的渗入和控制达到 ”而出现的又一轮民间集资浪潮，许多以新的形式和面目，如“农村合作基金会”、“农村金融服务社”、“资金互助基金”等登场。这些组织在经营方面继续保有灵活性 ...
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医疗服务。推进县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络建设，建立农村合作医疗、医疗救助制度，逐步降低因病致贫、因病返贫发生率。强化公立医院公共服务职能 民间矛盾中的作用，逐步形成人民调解工作网络。积极构建人民调解与行政调解、信访、劳动仲裁以及诉讼调解相结合的多元化人民调解工作新格局。(司法厅)对依法应当由 ...
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的谈判地位并不平等，这一点大多数研究调解制度的人并没有注意。生活经验和博弈论都告诉我们，在讨价还价的连续博弈中更有耐心的一方会从合作产生的收益（合作剩余 我国司法调解制度的困惑与对策》，《武汉大学学报（哲学社会科学版）》，2008年第1期。 [③] 蔡虹：《法院调解的正当性评估》，载《广东行政学院学报 ...
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。[17] 在人民司法的重建过程中，一方面沿着马锡五式的司法传统重新强化调解制度的法律功效，另一方面以和谐为核心司法价值创新司法工作的方式方法，由此涌现 就将面向行政的司法监督和立法监督结合起来了，有利于充分释放白皮书的法治乃至于宪政价值，并提供可持续的体制内动力，构建体制内权力评价与合作机制。 第二 ...
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审查，由制定机关负责人集体审议决定。 第四十一条 实行规范性文件登记备案制度。政府及其工作部门制定的规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一公布。 零五条 同时符合下列条件的民事纠纷，行政机关应当进行调解： (一)与行政机关职责相关的； (二)民事纠纷双方同意调解的； (三)法律、法规、规章没有禁止性 ...
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事了的审判工作指导方针。 首先，社会应重视与鼓励民间调解、行政调解、仲裁调解（包括劳动仲裁调解）等调解模式的完善与相互间的协调。目前这几种调解模式相对 ，诉讼调解在本质上是在一定规则约束下的方案选择的过程，理想的诉讼调解制度应具有促成和保障必然纯粹性合意形成的功能，但这并不意味着一切如当事人所愿，法官 ...
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政权、道德教化和必要的行政管理，民间习惯则侧重于调解“户婚田土”等薄物细故，当民间习惯超出自己的势力范围越权行事时，便会与国家法产生尖锐的对立， 第一次国内革命战争时期的工农运动中，在第二次国内革命战争时期的革命根据地里，调解制度以法律的形式被规定在条例中，抗日战争时期得到普遍发展。期间，最典型的例子 ...
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管理，可以按照合法、平等、互利的原则开展跨行政区域的合作。区域合作可以采取签订合作协议、建立行政首长联席会议制度、成立专项工作小组、推进区域经济一体化等方式进行。上级 一十七条同时符合下列条件的民事纠纷，行政机关应当进行调解：（一）与行政机关职责相关的；（二）民事纠纷双方同意调解的；（三）法律、法规、 ...
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了前所未有的发展，其中尤以行业性、专业性调解组织的发展势头最为迅猛。一方面，各地司法行政机关与其他政府机关、社会组织合作，纷纷建立各种行业性、专业性的人民调解 ），同时也存在于纠纷解决机构的序列之中（人民调解行政调解司法调解）；它们不仅需要面对全国性同构化的制度环境，还要应对本地的政治实践。正式因为 ...
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终审判决后不久，就有行政法学者撰文认为判决既与行政证据制度的原理与规定不合，又违背了现代行政法理和行政改革的方向，并呼吁审判机关应当本着司法为民 仅仅是将吸毒人员带上渔船，而是政府应当充分利用当地的各种民间资源，通过公私合作给予吸毒人员全方位的心理和行为干预，促使吸毒人员尽早康复回归社会。 （二）社区 ...
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