实践中还存在如下问题：第一是规范性文件之间冲突严重。由于制定规范性文件主体的多样性和行政管理的条块分割，有的地区和部门从本位主义思想出发，对同一问题的规定也有很大 ，证据确凿，适用法律正确，程序合法的，予以维持；第二，抽象行政行为违法或不当的，予以改变或撤销。前一种结果并无过多的法律问题，在此不赘述。 ...
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，并未考虑人民因信赖婚姻登记的合法性并因此而产生了许多新的社会关系。这一撤销不仅使原来当事人之间的法律关系被破坏，而且子女抚养、夫妻财产分割、夫妻共同债权 要求，对相同的情形或极为相似的情形予以平等对待的原则，既然具体行政行为违法就应当予以撤销，体现法律维护正义的要求，但从社会秩序的层面来看，如果为了 ...
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操作造成困惑，另一方面也成为行政机关规避行政审判、掩护某些违法行政行为的有力借口。由于行政诉讼法规定人民法院只受理对行政机关具体行政行为不服的诉讼，法院首先 的成本。所以，只有将所有抽象行政行为全都纳入行政诉讼的范围，并且赋予法院撤销、确认违法抽象行政行为的权力，才能切实履行WTO的成员义务，从根本上 ...
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款明确规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：具体行政行为依法不能成立或者无效的。本解释首次明确宣布法院可以作确认 行政行为，有关当事人可以在任何时间向有权机关提出确认无效的请求;而对于可撤销的行政行为，当事人必须在法定期限内提出，否则将丧失争讼权。 （三）考虑 ...
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），在实际效果上可能适得其反。当然，我们必须承认有限公定力理论中民众对严重明显违法行政行为可以拒绝遵守并采取防卫等内容对我国民与官（民众与政府）间关系的传统观念 》，载《政府法制》（半月刊）2004年11月（下）；余凌云：《行政行为无效与可撤销二元结构质疑》，载《法治论丛》2005年第4期；等。到目前 ...
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时，发现依据的其他规范性文件不合法，应当依法处理。但实际上，由于利益的相关性，行政机关对所属机关的规范性文件的审查局限性也是非常大的。 （二）抽象行政行为 行政行为。如果法院不能受理对违法抽象行政行为提起的诉讼并予以撤销，那么就有可能只解决个案而违法不当的抽象行政行为所造成的侵害将继续存在，并在一定 ...
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），在实际效果上可能适得其反。当然，我们必须承认有限公定力理论中民众对严重明显违法行政行为可以拒绝遵守并采取防卫等内容对我国民与官（民众与政府）间关系的传统观念 》，载《政府法制》（半月刊）2004年11月（下）；余凌云：《行政行为无效与可撤销二元结构质疑》，载《法治论丛》2005年第4期；等。到目前 ...
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的可诉性问题。 二、目前我国对抽象行政行为监督的方式及缺欠 根据宪法和组织法的规定。首先，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政 管理者设定尽可能多的权力，给被管理者设定过多的义务。并且尽量回避管理者因不当或违法行政行为所应承担的责任和义务。对此，权力机关的监督是十分有限的，而行政 ...
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，保证行政行为的合法、合理性，并阻止违法行政行为的生成。可见这一程序与行政程序中的其它步骤诸如立案、调查、取证、执行等在功能上是不同的，后者是偏重于 一致，保证了法律规范的统一性。此外，我国还对抽象行政行为进行立法监督。我国《立法法》第88条中规定，全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。 ...
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；在未经有权机关依循法定程序、根据法定理由撤销之前，无论行政行为的作出机关、行为所指向的相对人、行为所涉及的利害关系人，还是其他国家机关、组织或个人 所明确规定， 它只是学者对现实制度安排的一种诠释。按照法治主义的要求，违法行政行为应该没有任何法律效力可言。但是，各国通常的制度安排是，由国家权威机构而 ...
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