方式：非正式行政活动，如协商等。术语：不宜“大白话”。例如，“当事人”是一个不确定的概念，行政机关是否是当事人？术语应当具有包容性。结构也应当具有包容性和灵活性，以后可以发展和补充。陈斯喜：今天是行政程序法立法工作的起步阶段。立法的指导思想，即立法目的是要解决问题：（1）行政简化 ...
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造成的程序上的不平衡，更是妨碍人民理解程序的意义和精神。而统一的行政程序法的制定便于人们理解和把握，因而不仅仅在法律文本上具有如上所述意义，而且在普遍树立正当程序理念，强化对外法律文化交流和谅解方面具有良好的作用。统一的行政程序法会成为我国法治政府的重要标志，成为对外宣示我国法治状态的最好说明。 刘 ...
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。实现这一目标所面临的一项非常重要、非常艰巨的任务即是健全和完善行政程序法。怎样完成这一任务，我们首先面临的是立法模式选择：是制定统一的行政 。行政程序法典是否应规范大量非行政机关的组织所实施的公法行为。在现代社会，除行政机关实施公法行为以外，大量的非行政机关组织也实施各种公法行为。如村民委员会、居民 ...
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Global Era’， in： Indiana J. Of Global Legal Studies （3）， 1996， no. 2， p. 1. 关于《联邦行政程序法》应当适应新情况作出调整的观点是由 A. C. Aman， jr.提出的，参见‘Proposals for Reforming ...
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的控制因素。应当承认，并非所有的控制都将影响过程或结果的公正性，来自行政系统的层级监督也可能促使决定减少错误、增强其公正性。因此，控制因素并不必然 内在价值体现。可以毫不讳言地说，随着法治原则在中国的进一步展开和具体适用，行政程序法当中的程序中立原则必将发挥其应有的重要作用。[1]《公民权利和政治权利 ...
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是可以接受的，而且是十分有益的。[4]但当中国正把制定《行政强制法》和《行政程序法》列入研究与起草的议程时，我们再不能安于以“诉讼法”替代“实体法 是人民法院；2.被执行人是公民、法人或者其他组织；3.执行内容是被诉的具体行政行为；4.执行时间发生在行政诉讼期间，但在人民法院作出具有最终法律效力的裁决 ...
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执法的随意性。这一番谈话具有重要的意义。北大法学院诸多先进教授们，对于《行政程序法》经过多年的努力，见证了大陆法制发展的历程，使中国大陆自此迈入行政法治 法律依据时，对于不遵守指导的民众，则采取公布姓名等软性制裁方式。 总之，行政指导是一个值得研究的议题，但它的缺点诸如1.缺乏救济管道2.广泛的裁量权 ...
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实现的程序规范。因此，完整意义上的行政法法典化，应当是指总则部分行政实体法规范与行政程序法规范的全面整合后，整理、编纂制定为成文法的过程。这也是人类 中，都保留实体规范必不可少的那部分内容；三国立法者与学者始终不放弃在对行政程序规范研究拟定的同时，努力推进实体法规范的法典化进程；一贯保持着法典化必须是 ...
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征税权力运行过程的始终，对税收征纳程序活动具有普遍的指导意义。第一，税收程序法基本原则的内容具有根本性，直接体现了税收程序的价值追求，对征税权力公正行使 是抽象的（税收规范性文件），必须事先以法定形式向社会公布。美国《联邦行政程序法》第552条规定：“不得以任何方式强迫任何人服从应当公布但没有公布于《 ...
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