行为（informelles verwaltungshandeln）这两个概念间的微妙差异。 型式化与未型式化行政行为这组分类，由德国学者施密特阿斯曼教授提出。[38]其中，型式化 》，载《中国法学》2002年郑州大学专刊；莫于川：《非权力行政方式及其法治化》，载《思考与运用》2000年第2期；李傲： ...
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法院的判决不服的，可向联邦关税及专利上诉法院提出上诉。按照这种模式，行政机关和公益性社团均可以作为原告提起诉讼，例如，在为经济落后地区定向培养大学生 行政学院出版社2002年6月版，第223--225页。）这也就是肯定了抽象行政行为赔偿责任的一般性，只要没有禁止或豁免规定，就可以获得赔偿。 欧洲共同体 ...
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，通过一定的法律事实付诸实施，从而使相对人的合法权益造成了实际的损害。行政相对人的损害必须是确定的、无可争议的，包括现时的损害以及将来确定的 红头文件必须经过反复的甚至多重的执法环节才能最终产生后果。也就是说，执行因素对抽象行政行为本身实际的社会后果有着或多或少的影响。因而经常会产生这样的情形，某些 ...
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损害种类： （1）公民政治权利损害 从我国《国家赔偿法》的规定来看，仅对行政机关及其工作人员违法行使职权给公民的人身权财产权造成损害予以赔偿，而对公民其它 外国人、无国籍人和外国组织的效力问题，实践中一般根据具体情况斟酌处理。抽象行政行为一经发布，对作为相对方的公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍 ...
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部门利益的工具，成为地方保护及实行非法垄断的工具。但是由于缺乏对抽象行政行为健全有效的监督制约机制，阻碍了社会主义法制的统一和市场经济的发展。抽象 规章或者具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害为由，向人民法院提起行政赔偿诉讼的，人民法院不予受理”）但是，从我国现行宪法及国家赔偿法的有关规定 ...
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的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”其中，所谓“依据”必须排斥司法审查的可能性，而“参照” 造成的损害，国家在一定条件下承担赔偿责任。 （二）学术界观点 关于抽象行政行为可否纳入《国家赔偿法》受案范围，学术界有不同观点 1、 否定说 此种 ...
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行政复议法实施条例》规定应以批准机关作为复议被申请人，以避免需批准行政行为的复议机关和批准机关发生权限冲突。该规定在一定程度上否定了我国传统的 ，中国人民大学出版社2005年版，第389390 页。 [9][日]美浓部达吉:《行政裁判法》，邓定人译，中国政法大学出版社2005年版，第129。 [10] ...
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之间缺少合意性，保障异化为强制等现象的发生。 （一）与其他行政行为之间界限模糊 行政指导方与相对方关系的关键就在于指导的“非强制性”，然而在 ，中国人民大学出版社2007年10月第一版，第265页。 [13] 张树义：《行政法学》，北京大学出版社2007年版，第172页。 [14] 王名扬：《美国行 ...
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。无论在哪个领域内实施，必须坚持法制统一原则，使法律要符合宪法要求，行政法规要符合宪法和法律的规定，地方性法规、部门规章以及地方政府规章要符合 规范性文件应该具有稳定性、连续性，不能朝令夕改，反复无常。具体而言，人民法院对于抽象行政行为，主要从以下五个方面进行审查。 第一，制定其他规范性文件的主体是否 ...
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争夺收费权、处罚权、许可权，推卸职责和义务，不顾法律权限和分工，随意通过抽象行政行为扩张本地区、本部门的权限，导致规章打架、冲突、重复和管理失控。 为前提。至于何种权利受到影响才能提起诉讼，则应参照现行复议法的规定。行政诉讼法将提起行政诉讼的条件确定为公民法人或其他组织人身权、财产权受到侵害，至于公民 ...
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