和诉讼的监督，不能出现灰色地带。即使是一些比较复杂的文件，主要内容带有规范性，仅有个别内容构成具体行政行为的，也应一律作为规范性文件进行备案审查，从 ，备案审查是不如复议和诉讼的。即使是今后行政诉讼建立了抽象行政行为诉讼制度，规范性文件诉讼与具体行政行为诉讼在审理程序和救济程度上也是有区别的。另一方面 ...
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中的功能性概念此双重意义上展开对行政处分概念和具体行政行为概念的比较分析。在文章的第二部分，笔者对行政法律行为的理论建构、适用范围及其功能进行分析，试图为 行政行为时，亦必须征求相关人的意见。因此，这个标准不能完全区分抽象行政行为与具体行政行为。3、其他标准，如以向前还是向后发生法律效力为标准。 笔者 ...
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应当适用违约损害赔偿请求权，法院的此种做法造成了裁判推理上的不通畅。笔者认为，行政法规对运输经营资格的要求对应的是管理性禁止性规范、而非效力性禁止性规范， 做个别讨论，凭此方能沟通情谊行为之一般与特殊。因为：第一，情谊行为是一个不确定概念，类型化是沟通抽象概念与具体个案的桥梁。[80]第二，情谊行为之 ...
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行政案件；2 、参照规章及规章之下的抽象行政行为于具体的行政案件，用来审查具体行政行为的合法性。第一种方式比较普遍，司法实践活动很充分，因为许多 行政案件的过程中，应当紧紧围绕对具体行政行为的合法性审查这个中心，作出有利于行政争议解决的裁判。要做到合法性审查与解决行政争议两者的兼顾，人民法院在行政诉讼 ...
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行政诉讼的受案范围，虽然尚未达致“广泛地打开诉讼之门”的效果（抽象行政行为、内部行政行为均未纳入受案范围），但在客观上反映了中国的行政诉讼制度以 完善我国行政诉讼受案范围的思考过程。 二、行政处分概念与具体行政行为概念法律特征的比较分析 中国行政法上具体行政行为概念创设在很大程度上是对德国法中行政处分 ...
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途径，是与具体行政行为相对应的。所谓具体行政行为，是指行政机关针对特定的对象并对其权利义务产生影响的行为。通过两个概念，可以清楚的看到抽象行政行为和 了十分重要的借鉴作用。 （二）司法机关操作上的可行性 通过几种对于抽象行政行为的监督形式的比较可以看出，司法审查是其中最有效、最经济、最简便的监督，而且 ...
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途径，是与具体行政行为相对应的。所谓具体行政行为，是指行政机关针对特定的对象并对其权利义务产生影响的行为。通过两个概念，可以清楚的看到抽象行政行为和 了十分重要的借鉴作用。 （二）司法机关操作上的可行性 通过几种对于抽象行政行为的监督形式的比较可以看出，司法审查是其中最有效、最经济、最简便的监督，而且 ...
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处理结论不具有可诉性。如果复议机关撤销或改变了抽象行政行为，则依据该抽象行政行为所作的具体行政行为必然被撤销或改变。通常情况下当事人自然不会对此 对原来比较复杂的管辖规定作了修改和调整。第一，确定了选择申请复议的管辖原则，即允许申请人选择复议机关。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的 ...
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将部分抽象行政行为尽快纳入行政诉讼的受案范围。考虑到《立法法》对规章与上位法的冲突适用已经有所规定，笔者认为将规章以下规范性文件纳入行政诉讼范围是比较合适 对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼.由此可以认为，行政诉讼原告的范围限定为与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人和其他组织，但该概念并未被《 ...
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的研究，通过古今中外的经验和教训的比较研究，总结出适合中国迈向法治国家的结构方案。从宪政角度考虑权力配置，就不能不关注中央与地方的关系问题。这是纵向 仅承认了对“具体行政行为”的审查。然而，随着民主法治观念的普及和提高，在何种范围内司法权可以对行政权的行使进行审查的问题，包括“抽象行政行为”是否应纳入 ...
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