管理条例》和建设部也发布的《城市商品房预售管理办法》确定了商品房预售许可制度。如《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条规定：房 地产开发企业预售 规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1％以下的罚款。《城市 商品房预售管理 ...
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法律法规赋予、上级授权、集体分工等形式取得；领导权是基于法律、规章或制度赋予上级对下级的行政、组织、业务、人事等管理关系；参与权是由集体作出决定时，参与者表态 ，在司法实践中对其收入应采取从严的精神。由于不认定犯罪，案款不能没收，但也不应发还行为人，而应交给行为人单位处理，因为行为人所得并非完全是利用 ...
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