我朋友和别人承包的工程 -法律咨询人身损害搜索

公安局可以随便做出刑事拘留决定吗？

我一个朋友和别人合伙买了一台工程器械在工地承包个小活，施工过程中死机不慎把围墙撞倒，造成路过此地的一个人死亡。死机是个小孩子因为害怕跑掉了，了，而且没有说明原因。，快一个月了也不给任何说法，家属还没有达成赔偿协议只是听说过路人的亲戚是公安局长。请问这算不算公安局随意执法？这是不是可以归为民事纠纷？...

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