诈骗是起诉还是诉讼 -法律咨询工程建筑搜索

现在我该走什么样的司法程序追讨欠款及追究私刻公章的问题？本来是想起诉的，可是合同上的公章系伪造，是应该先向法院提起诉讼还是先向公安刑侦报案？如果是先向法院地是河东区，该建筑公司注册地址是津南区，该工程坐落在武清区。目前还能联系上这个人，每次都是要账都是往后推，请问该工程承包人是否已构成诈骗？...

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