高校是否是行政主体

律师您好！请问高校是否是行政主体？如不是，它为何能够制定规定限制我个人的合法权益？我与1996年与学校签订购房协议，成本价购买，已取得房产证。协议中规定：住满五年以后可以依法上市买卖。我现在想卖房，因是央产房，需单位开具证明。单位拿出他们2008年制定的规定，不允许我买卖。我想通过 ...

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