领养外地小孩如何办理上海市户口

夫妻两人均为上海市户口，因不育且满足领养孩子的各项要求，因有机会可在外地领养一孩子，咨询过归属派出所户籍部门是否可以办上海市户口，回答说现在的政策是领养外地小孩满五年可以申报，但只是“申报”，具体是否能批还不一定，而且政策不断在变.....请问，到底是否可以办理？需要什么材料和程序？...

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请问：5年从什么时间算起？...

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