第4章的相关规定）对被纳入城市规划区的集体土地实行“规划控制”，即其用地与建设须经严格审批和服从规划管理。“规划控制”不是“转归国有”。可见，“规划转归 和资格了。毋庸讳言，在一些地方官员只是将城市化作为其哗众取宠、捞取政治资本的政绩工程的“造城运动”中，前述情形是绝非仅有的。从法律上看，不能不说这是 ...