：在随后可能的行政诉讼中举证责任在行政机关一方，也就是说：海关首先需要举出有力的证据来证明自己的处罚是正确的，于法有据。 之所以会出现上述困境，主要在于 中订立不得留置条款，并说明系海关监管货物之事实，同时，向海关提交合同之复印件，以借助监管部门的力量保证合同适当履行。必要时可约定合同以海关同意为生效 ...