占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主。 [亮点3]弃权票不能被曲解 在大型楼盘往往有成百上千户业主，将全部业主召集起来开业主 过程中容易出现纠纷，甚至导致业委会的工作陷入瘫痪状态。 现在，新出台的《指导规则》进一步强化了政府基层组织在社区管理中的指导和监督作用，其中就指出， ...