就是派遣大批工业技术和军事训练专家以及国家行政管理顾问来华工作。 缺乏可靠的科学技术人才是新中国恢复经济和发展生产所面临的一个严重问题。1949年10月 专家的比例看，主要集中在基础工业部门。到1954年底，在中国各厂矿企业的苏联和东欧各国专家，82.4%集中在重工业部、一机部、二机部和燃料工业部系统 ...