的自律制度和回避制度。由于我国的仲裁实行一裁终局制度,仲裁法赋予人民法院对仲裁活动的审查监督权,有利于保证仲裁的合法性和公正性,防止仲裁机构滥用权力,发生腐败现象。虽然我国仲裁法在规范仲裁行为,保证仲裁公正方面已经建立了上述保障机制,但仍然存在着许多不足和缺陷,如仲裁机构不规范,仲裁机构组成人员的 ...
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企业和营利性事业单位兼职,既能防止企业和营利性事业单位利用国家行政权力从事非法营利活动,也有利于防止行政机关及公务员个人以权谋私、滋生腐败现象。这一规定,与公务员纪律中禁止公务员经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动规定的原则和精神是一致的。 (三)担任 ...
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。 注释: [1]陈新民:《德国公法学基础理论》(上册),山东人民出版社2001版,第206218页。 [2]参见李兰芳:《行政忠诚与集团腐败》,载《高校理论战线》2003年第1期。 [3]参见张文显主编:《法理学》,法律出版社1997年版,第115页。 [4]参见 ...
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不稳定因素,浪费了行政资源、物质资源,抗拒执行人员执行,带来公众对行政执法的不信任。再次,它不利于公众对行政执法人员行为的监督,容易成为滋生行政执法腐败的温床,由于处罚决定书不说理或者说的不彻底,不完全就处罚,为极少数执法人员的枉法客观上提供了便利,说理式行政处罚决定书的推行将有助于遏制行政机关及其 ...
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不注重说理的传统模式不仅有助长暗箱操作行为之嫌,而且还会掩盖执法不公甚至贪赃枉法等各种行为,客观上为少数人情案、关系案、地方保护主义起到了掩饰作用,为消极、腐败现象的滋生提供了土壤。行政执法人员并不是简单的执法机器,面对种种相互关联的证据所证实的事实,必须在找到相应的法条后作出科学的解释,尤其是在法 ...
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类案件中,以行政处罚来解决,而不做刑事案件处理。然而,倘若对现象进行观察,会发现在治安、公共安全、社会管理等诸多方面都存在这类问题。除去其中存在的腐败原因,从制度上、从权力上进行分析,可以初步找到以下三个因由: 1.法律原因。最典型的例子恐怕就是《治安管理处罚法》和《刑法》的关系。从《治安管理处罚法 ...
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保护公民、法人或其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都具有重要意义。 为学习贯彻好行政许可法,提高干部法律素养和依法行政水平,按照《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政 ...
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了,所以财政预算经费不足是很多执法部门大力倡导执法经济的一个重要原因。 3.权力监督和制约乏力 权力具有侵略性、腐蚀性和扩张性,任何失去监督和制约的权力都会走向腐败。执法经济泛滥的一个关键原因也就在于其执法权得不到有效的监督和制约。首先,执法部们创收本身就关系到地方政府和上级部门的利益,在这种利益 ...
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、各部门的工资,防止行政机关之间形成互相攀比之风,通过违法行为来创收。 3.加强权力的监督和制约 权力需要监督和制约,缺乏监督和制约的权力必然会走向腐败,建立严密有效的权力监督和制约机制是遏制执法经济的必要举措。其一,加强上级对下级的监督,上级政府和主管部门要对下级执法单位的执法事务统一指导和规范, ...
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信息通过各种渠道向公众公开。通过主动公开行政信息,可使公众了解各种法律、法规、政策等,从而采取于己有利的计划和行动;可使公众直接监督行政主体,防止行政腐败;还可使各行政主体之间互通资讯,以便提高行政效率,进行行政协助。详细而言,行政主体主动公开主要包括两类:一为行政主体依法必须主动公开信息,这体现为 ...
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