。各省市自治区人大讨论通过并发布实施的叫地方性法规。国家各部委办和省政府发布实施的叫行政规章。市县政府发布实施的叫行政规范性文件。 行政机关所发布的法规和规章及规范性文件，是属于行政机关的抽象行政行为。它要求所涉及的被管理者要一体遵行。这属于行政机关的有限立法权，这个有限权力，也不 ...
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深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，改变行政管理方式，从根本上促进政府职能转变，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理， 法规还可以对行政机关作出的是否准予行政许可决定的期限另行规定，规章和其他规范性文件不得规定长于20日的审查期限。 二是，行政机关负责人可以批准延长期限。 ...
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的决定，地方性法规，省、自治区、直辖市人民政府规章，在行政许可法规定的权限范围内可以设定行政许可;其他规范性文件，包括国务院部门规章，一律不得设定行政许可。 第三，行政许可设定权限。行政许可法对设定行政许可的权限作了三个方面的规定： 一是，凡行政许可法规定可以设定行政 ...
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的决定，地方性法规，省、自治区、直辖市人民政府规章，在行政许可法规定的权限范围内可以设定行政许可;其他规范性文件，包括国务院部门规章，一律不得设定行政许可。 第三，行政许可设定权限。行政许可法对设定行政许可的权限作了三个方面的规定： 一是，凡行政许可法规定可以设定行政 ...
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的施实，是我们国家实施依法治国方略、加强法制建设的一个重要里程碑，是为规范政府行为、提高办事效率、提供优质服务，保护公民、法人和其它组织的合法权益，奠定 地方政府规章。也就是说，国务院各部委的部门规章也不得设定政府许可。规章以下规范性文件更不能设定许可。这是对设定许可的主体的明确规定。违背这一规定的， ...
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抽象行政行为是政府行政管理的一项重要手段。多年以来，我国行政诉讼法和行政复议法一直不将部分抽象行政行为纳入受案范围，至今尚未建立对抽象行政行为 通过备案审查可以发现规章中存在的问题，因而可以纠正。此外，国务院在组织清理规范性文件过程中可以发现抽象行政行为存在的问题并予以解决。法院通过行政诉讼也可以监督 ...
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、法规和行政措施与所附各协定对其规定的义务一致。WTO协定明确要求对政府影响贸易的行政措施给予司法审查。因此，建立起抽象行政行为司法审查制度是我国加入 的规定，完全可以通过其他途径进行监督，无须司法审查。（2）行政规章以下其他规范性文件的制定程序比较随意，而且缺乏程序规范，监督也较少，存在制定主体、 ...
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建立对抽象行政行为的监督机制的必要性抽象行政行为是政府行政管理的一项重要手段。多年以来，我国行政诉讼法和行政复议法一直不将部分抽象行政行为纳入受 通过备案审查可以发现规章中存在的问题，因而可以纠正。此外，国务院在组织清理规范性文件过程中可以发现抽象行政行为存在的问题并予以解决。法院通过行政诉讼也可以 ...
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确认书、拍卖成交确认书、土地使用权转让合同书和付清地价款证明； （10）属于政府福利性商品房的应提交相关主管部门的批复； （11）拆迁补偿的应提交拆迁补偿 有关部门的批准文件； （14）国有企业之间或其他组织之间的房地产调拨的，应提交有关部门的批准文件； （15）法律、法规、规章及规范性文件规定的其他 ...
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确认书、拍卖成交确认书、土地使用权转让合同书和付清地价款证明； （10）属于政府福利性商品房的应提交相关主管部门的批复； （11）拆迁补偿的应提交拆迁补偿 有关部门的批准文件； （14）国有企业之间或其他组织之间的房地产调拨的，应提交有关部门的批准文件； （15）法律、法规、规章及规范性文件规定的其他 ...
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