挂床住院、滥开药物等手段套取资金9472.28万元；个别人员挪用代收的医疗保险费2600万元，用于向房地产公司借款或投资。（二）制度执行和业务管理 的全覆盖。为贯彻2009年《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》中提出的“探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度”要求，到2011年底，全国有 ...
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农村牧区五保户、伤残人员供养、救济救助、优待抚恤、医疗救助等制度。加快农村牧区医疗卫生体制改革，逐步改善农村牧区卫生条件，完善农村牧区卫生防疫体系。搞好农村牧区 工作重点。要加强调查研究和分类指导，及时总结经验，完善政策，确保深化农村税费改革试点工作顺利进行。各省、自治区、直辖市要在今年年底前将本地区 ...
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、计划生育等事业的投入。积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点，建立健全农村医疗救助制度，逐步改善农村卫生医疗条件。积极推进农村居民最低生活保障制度，进一步完善 乡镇五项统筹费”的收费全部减除。各市和省主管部门要抓紧研究制定深化农场管理体制改革方案，推动农场实现政企分开，剥离企业办社会职能，减少管理层次， ...
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合作医疗和农村社会救助体系建设。扩大农村新型合作医疗试点范围，切实改善农村医疗卫生状况，实施对贫困农民的医疗救助。加大对农村抚恤和社会保障的投入，完善农村 ，抓紧研究制定出下一步乡镇机构改革方案；市教委要制定深化农村义务教育体制改革方案；市财政局要继续推进县乡财政体制改革；市农委要研究制定农民负担监督 ...
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推进国有农场管理体制改革，消除束缚农场发展的体制障碍;规范国家、国有农场与农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动国有农场发展。总体要求:全面深化国有农场 比照以上政策进行移交。国有农场自办医院的移交，按下列办法进行:凡符合当地区域卫生规划的，将医院的资产、人员(包括离、退休人员)整建制移交，由当地 ...
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过小的就近撤并整合。要积极创造条件分离办社会职能，其义务教育、公安司法、医疗卫生等办社会职能就近移交辖区乡镇政府。农业事业场所实行分类改制。对职能萎缩 ，原则上向企业化转制。具体由县级人民政府决定并组织实施。（二）加快内部管理体制改革。管理区和农场要理顺关系，实行政企分开。农场要精简内部管理机构和人员 ...
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改革的成果。各地要积极利用国家扩大退耕还林规模、深化粮棉流通体制改革、加大对农业支持力度的有利政策，抓紧做好各项工作，加快农业产业化、农村现代化建设 一事一议由村民代表大会民主协商解决；乡级道路建设资金由政府负责安排。农村卫生医疗事业逐步实行有偿服务，乡政府适当补助。中小学危房改造资金，由各级财政预算 ...
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特色产业，做强做优“六大主导产业”，打造一批“农”字号特色品牌。深化粮食购销体制改革，改革粮食补贴办法，变间接补贴为直接补贴。引导鼓励外地粮食经销、加工 ，对后续投入大、床位增加多、设备更新快的医院进行奖励，进一步激发民营主体投资发展医疗卫生事业的积极性。27、继续推进文化、体育等其它各类社会事业改革 ...
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教育质量。四是推进县乡财政体制改革，强化县乡财政预算监督管理，规范财政转移支付，增加对农村的财政投入。 二、深化改革采取的主要措施第一，实施农业税减免 乡财县管乡用”的财政管理体制模式。第八，加强农村卫生事业建设。主要任务：加快农村医疗卫生改革，卫生行政部门要尽快确定乡镇卫生机构布局，根据实际需要确定 ...
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等配合)。 三、进一步规范乡村财政财务管理体制。一是深化县乡财政管理体制改革。完善县乡财政管理体制，制定农村税费改革转移支付资金分配、管理和监督办法， 的轨道上来。四是加强农村各项建设。要推进社会主义新农村建设，发展农村教育、卫生、文化、体育等社会事业，大力加强农村基础设施建设，搞好村庄建设规划，活跃 ...
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