，确无偿还能力的，按有关规定审核批准后，予以豁免；乡镇企业、村办企业向银行、信用社贷款等形成的不良债务，应按照《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国 筹资筹劳，不准固定筹资筹劳，不准强行或变相强行以资代劳。对行政村整体一时议不下来的事情，可在受益的自然屯(组)或部分群体中进行。村民要严格遵守“ ...
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、乱补贴取消农村教育集资，已经审批的农村教育集资坚决停下来，不再收取。禁止向村集体和农民进行非法集资和摊派。有关部门不得以任何形式违背农民意愿搞强行 目的，应首先用于归还债务，对于高息抬款，高息部分一律取消，按农村信用社同期贷款利率执行。各项资金支出必须遵守勤俭节约、为农民办事、减轻农民负担的原则。第 ...
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市地和省直部门设立新的收费、罚款项目，都必须严格按照报批程序办理。凡超越审批权限自立的项目，视为非法项目，一律无效。今后，收费项目由省物价局会同省 通行费 省交通厅、财政厅、物价局（８８）鲁交计 字１４３号《关于发布〈山东省贷款修建高 等级公路和大型公路桥梁隧道收取车辆通 行费规定实施细则〉的通知》 ...
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％的“以丰补歉”调剂资金，留在村提留中，同时，相应减少乡镇财政对村级的补助，减下来的补助资金，纳入农业税附加减免资金，与正税减免资金统一管理使用。各级征收 乡镇行政事业单位财务“零户统管”。在单位资金使用权和财务自主权不变的前提下，取消乡级行政事业单位银行帐户，实行综合财政预算，各单位财务收支由乡镇 ...
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。１６、加强政府债务监管，防范和化解财政风险。政府债务实行统一归口管理，严格审批权限和程序，申请使用政府性外债，必须征求财政部ｆＪ意见并报经省政府批准。省级各部门 ，坚持“谁举债、谁负责，谁使用、谁归还”的原则，到期不能归还的，由省财政通过预算或银行强制扣还。政府职责内的公益性、基础性社会事业发展项目 ...
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加强乡镇政府的社会管理和公共服务功能，把乡镇政府现在承担的一些不应由政府承担的事务减下来。严格规范乡镇机构和岗位设置，严格控制领导职数。乡镇党政内设 增长势头，防止新的不良债务发生。乡镇政府一律不准直接办企业，不准为企业贷款提供担保和抵押。乡村兴办社会事业要量力而行，量入为出。无收入来源的，一律不得 ...
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后征收。各级要进一步改进工作措施，规范减免资金发放程序，实行“农民申请、政府核定、银行代发、结果公示”的办法，接受群众监督，确保减免政策及时兑现到户。（二 ，是严格控制新增债务。今后，乡镇政府不准直接办企业，不准为企业贷款提供担保和抵押，不难以乡镇财政为担保向金融机构借贷。乡镇不得强制或以奖励为手段， ...
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