科学发展观，坚持以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营制度，确立农民的经营主体地位，通过进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障 的集体林权制度改革领导小组，负责改革全过程的组织协调，处理改革过程中的重大问题。乡镇要成立集体林产权制度改革领导小组，直接组织改革方案的实施，处理 ...
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在集体林地流转中存在着操作不够规范、利益分配不合理和经营机制不活等问题，影响了林木所有者和经营者发展林业的积极性，影响了生产要素向林业的聚集， ，落实科学发展观，坚持以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营制度，确立农民的经营主体地位，进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，确保 ...
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和总体目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，进一步明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，依法维护林业经营者的合法权益，消除林业发展的 情况、林权发证等都要公示。要依照《农村土地承包法》规定的土地承包程序办事。各地在改革中出现的疑难问题，允许在不违反政策法律的前提下，充分 ...
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。但是，仍有部分集体山林存在林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，制约了林业的发展。为进一步完善 权益。尊重农民意愿原则。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律规定办事，确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权， ...
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承包合同时，经协商一致，可取得适当补偿。第二十三条鼓励城乡个人或单位对农村土地、水面、荒山、荒地、林地、草地、荒滩采取承包等多种形式进行开发、 的土地和其他生产资料的；(三)擅自变卖、转让、出租、抵押土地使用权和其他生产资料的；(四)进行掠夺性生产经营或荒芜耕地的；(五)其他违约行为。第三十四条当事人 ...
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各行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：水产业是我区农村经济重要的基础产业和支柱产业。大力发展水产业，对于增加农产品有效供给和增加农民 粗养大水面、季节性水面、池塘等在不改变发展水产业用途的前提下，允许土地使用权有偿转让、出租、抵押、入股。国家投资、引进无偿外援项目开发的池塘，其 ...
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。对照发展新要求，分析发展新阶段，“三农”工作面临着一系列新情况、新问题、新挑战。在农业资源环境和市场约束增强、农产品市场需求变化的情况下， “两种产权一个市场”的运作机制，保障集体土地所有者和使用者的合法权益。推进农村集体土地使用权登记发证工作，完善农村集体土地登记制度。继续做好城乡建设用地增减挂钩 ...
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科学发展观，推进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会的迫切要求；是建设社会主义新农村，保护和拓展沙区人民生存与发展空间的现实选择。我省是全国防沙治沙重点省份 其使用权、治理权和利益权打捆承包或拍卖给治理者。无论哪一种沙化土地使用权流转形式，只要能确保其经营者以生态建设为主体，有利于沙区植被的恢复，都 ...
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这些统一经营的集体林普遍存在林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、经营效益不高和利益分配不合理等问题，严重制约了林业生产力的发展 改革的基本原则一是坚持依法改革原则。集体林权制度改革必须依照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规进行。二是坚持分类经营原则 ...
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经国务院批准，由县级市以上政府无偿收回用地单位的土地使用权：该块土地原为农村集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，落实承包种植人，并重新划入 成绩突出的地方和个人给予奖励，特别是通过财政支农项目给予重点支持；对农田抛荒问题严重，又不积极采取有效措施解决的地方，造成严重影响的，要追究有关领导 ...
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