办事。严格遵守《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，落实和完善以家庭承包经营为主体、多种形式并存的集体林经营体制，确保集体经济组织内部成员承包经营的优先权；严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，改革的重大决策都要经过村民会议或三分之二以上村民代表通过，做到程序、方案、内容、结果四公开， ...
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性质和草原的牧业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方必须有牧业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第十六条草原承包经营权出让方应当对受让方使用流转草原的情况进行监督，受让方破坏草原植被或者严重超载放牧，造成草原等级下降的，草原承包经营权出让方有权要求 ...
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一般应随林地使用权流转；（四）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（五）受让方须有林业经营能力；（六）在同等条件下，本集体经济经组织成员享有优先权。林地使用权流转超过承包期剩余期限的，必须经由林地所有权人、承包人或受让人按本办法第二章规定的程序办理相关手续。第十六条林地使用权流转的主体是承包方。 ...
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如村和企业自身发展需要用地的，应保证50%以上留于村和结对企业使用，并鼓励村企利用这些土地指标实行异地集中开发，村和结对企业享有“招拍挂”优先权；未自用的指标由国土部门按市场价统一收购。二、企业直接助建新农村公益性项目等社会性开支费用和通过非营利性社会团体、国家机关向新农村公益性项目建设捐赠的资金， ...
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确认机关办理变更手续。第八条 承包、租赁或通过其他形式转让草原使用权，必须依法签订书面合同。合同期满草原使用权转让时，在同等条件下，原草原使用权人享有优先权。第九条 草原权属发生争议时，争议双方应协商解决；协商不成的，按下列规定处理：(一)个人之间、村集体经济组织之间、个人与村集体经济组织之间的草原 ...
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有效解决代耕农问题。农田代耕关系实际上是一种向农村集体组织成员以外的农民转让农地承包经营权的转包关系(代耕关系)。代耕农在代耕地代耕期满后，原承包户取得优先权，代耕农因不属于代耕地农村集体经济组织成员，也不应享有土地股份分红权利。有代耕农的镇区应与代耕农原籍所在地政府及代耕农代表协调沟通，宣传农村 ...
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依法应向农村集体经济组织全体成员发包的以外，其他的农村集体资产均可向农村集体经济组织以外的成员招标、发包、出租，但同等条件下本农村集体经济组织成员享有优先权。农村集体经济组织成员之间变更土地承包协议的，须经本农村集体经济组织审查同意，并报乡(镇)农村经营管理机构备案。 第十二条经营农村集体资产应依法 ...
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引入竞争机制。招标要预先公示，广泛宣传，做到家喻户晓。条件允许的可以向外村、外乡、甚至更大范围内公开招标。同等条件下，原承包方和集体经济组织成员享有优先权。(六)严格合同管理。要使用由市拟制的统一规范的林地经营合同文本(见附件二)，明确权屑关系和双方的权利与义务，报县(市、区)林业主管部门备案，建立 ...
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(十六)鼓励多种经济成份兴办农村供水工程，鼓励社会大户独资办水，允许企事业单位、职工、个体经营户跨行政区域购买经营供水工程，但同等条件下受益区农民有优先权。(十七)鼓励水利工程产权流动，鼓励经营者扩大收入，提高扩大再生产能力。购买经营权者在经营期间新增投资所形成的固定资产，新投入部分归经营者所有，在 ...
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合同。 第六条出让“四荒”使用权的对象是指有开发经营能力的公民、法人和其他社会组织。出让对象不受行业、地域限制。在同等条件下，本集体经济组织内的农民享有优先权。 第七条出让“四荒”使用权形式可以因地制宜，灵活多样：如拍卖、出租、承包、联合、参股等；可一座山、一道梁、一条沟、一面坡一次性出让，也可划分 ...
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