以《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《森林法》为依据，坚持农村土地基本经营制度，确立农民的经营主体地位。明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实 较大的，要本着尊重历史、依法办事的原则妥善处理；对明显不合理，严重侵害集体和村民利益、经协商难以达成一致意见的，可通过司法程序解决。集体山林 ...
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明晰产权，核发林权证。已由个人或其它单位通过合法手续获得的林地使用权和林木承包经营权的集体林，凡具有完备手续，符合政策法律规定的，应予承认，继续 。集体将荒山、荒沟、荒丘、荒滩(简称“四荒”)使用权拍卖给个人，签订了“四荒”土地承包合同书或其他形式的合同书，符合现行法律法规政策规定的，按合同约定履约， ...
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有其利，促进林业发展、农民增收。（三）基本原则。1．坚持以人为本、统筹兼顾的原则，处理好生态保护与产业发展，耕地保护与城乡土地平衡的关系；2．坚持 开发后，再以适当方式确定经营主体；或者将宜林荒山荒地承包经营权折股分配给本集体内部成员后，再实行承包经营或股份合作经营。在同等条件下，集体经济组织内部成员 ...
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，尊重群众意愿。充分发挥农民在集体林权制度改革中的主体作用，严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规， 林业和公益事业。(3)已确权到户的林地林木，流转时应当签订合同。林地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上政府申请登记。 ...
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承包方的正常生产经营活动。第十条 承包方对承包的土地和其他生产资料享有承包合同规定的经营权和收益权。承包方必须完成承包合同规定的生产任务，按照国家规定交纳税款 另一方可以申请人民法院强制执行。第三十条 当事人向农业承包合同仲裁委员会申请仲裁的，应从其知道权利被侵害之日起1年内提出，超过期限的，一般不予 ...
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林改造。第二十一条 积极推进集体林权制度改革，由本集体经济组织的农户通过家庭承包的方式，依法取得林地承包经营权和林木所有权。鼓励和引导林木所有权和林地经营权 和经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。第三十五条 森林建设应当坚持建设与管护并重。国有土地上的森林，由建设单位或者产权单位管护； ...
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能违背生产者和经营者的意愿，不能用行政手段强行捏合，更不能以任何借口侵害农民的合法权益。以改革试点的方式推进农业产业化经营的发展，归根到底是要探索 政策，而且应在信贷资金、项目安排、税费征收、土地使用等方面得到支持，符合条件的“龙头”企业可以拥有外贸出口经营权和优先选择上市。水利、林业、内贸、粮食、 ...
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，档案管理不规范，甚至出现弄虚作假，套取国家补助和借机乱摊派、乱收费等严重侵害农民利益的违规违纪案件。为全面落实《退耕还林条例》(国务院令第367号)及 谁受益”的原则，明确所有权，放活经营权，允许转让、继承土地治理成果，引导和支持非公有制经济参与退耕还林建设，鼓励社会各界承包、租赁、购买荒山荒地和退 ...
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、统分结合的双层经营体制。健全在依法、自愿、有偿基础上的土地、草牧场承包经营权流转机制，有条件的可发展适度规模经营，优化生产要素配置。推进征地 体系。落实减轻农牧民负担的各项政策措施，切实加强农牧民负担的监督管理，坚决纠正侵害农牧民利益的行为。 七、扎实推进新农村新牧区试点建设 (24)加强对新农村新 ...
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技术服务、技术承包和科技成果商品化产业化活动，创造条件走自我壮大的路子。 三、放活养殖水面和宜渔荒水、荒地资源使用权和经营权进一步放活经营权和土地使用权，允许 ，对鱼用饲料、药品、促生长剂等生产、经营实行许可证制度，确保农民利益不受侵害。 七、进一步加强对水产业的领导各级政府要切实加强对水产业的领导， ...
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