共建进程（十二）推进农村土地流转和连片种植。按照依法、自愿和有偿的原则，引导农民转变思想观念，建立健全土地流转制度。在保障农民土地使用权的基础上，鼓励农民 市、场县联席会议制度，加强沟通协调，搞好分工协作，及时解决合作共建中遇到的各种问题。（二十）制定场县共建实施方案。省农垦总局、分局、农场和有关市、 ...
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，全面完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务。稳定农村土地承包关系，建立农村土地纠纷仲裁调处机制，把土地流转工作列入“为民服务全程代理制”的服务内容。选择若干个县开展改进和完善“一事一议”政策试点。开展农民集体所有建设用地使用权流转试点，推进征地制度改革。深化 ...
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大力支持农民专业合作社、农产品行业协会发展农业小额信贷担保服务，努力解决农业贷款难问题。各地要积极探索市场经济条件下农业保险的新路子，逐步形成以保险公司为 使用权可以依法流转。稳步推进农村社区股份合作制，积极探索农户土地承包权入股的办法。 十、加强和改善党对农村工作的领导30、切实把解决好“三农”问题 ...
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、财务管理、纠纷调处等方面的协调，加强相互之间的沟通与支持。积极引导农民以土地使用权、资金、技术等生产要素和产品入股，采取股份制、股份合作制等形式，与 农村工作的全局，促进城乡社会经济协调发展，把解决农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重；要切实改进思想和工作作风，坚持实事求是的思想路线，确保党在 ...
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在一些地方没有很好落实，农民收入增长缓慢，农业基础设施薄弱。贯彻落实《决定》，切实解决好这些问题，要从各个方面做大量的艰苦工作，而加强农业和农村法制 制定土地承包管理条例，依法赋予农民长期而有保障的土地使用权，确保农村土地承包期再延长三十年的政策得到落实；二是修订和完善农民承担费用和劳务管理条例，依法 ...
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土地承包政策。认真贯彻《农村土地承包法》，保障农民对土地承包经营的各项权利，坚持“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”的方针，不得强行收回外出务工就业农民的 的劳动、生活安全。要加强劳动保障执法检查，着力解决拖欠和克扣农民工工资问题，将劳动合同、劳动安全、工资、缴纳社会保险等执行情况作为对用人单位执法 ...
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，放活使用权的原则，扎扎实实地做好延长土地承包期工作，坚决纠正偏离中央政策的错误做法。 二、认真整改，解决延长土地承包期工作中存在的问题稳定农村土地承包 建立健全农业承包合同签订制度、鉴证制度、调解仲裁制度、档案管理制度、土地承包经营权流转制度，做到合同文本统一，签订程序符合政策法规规定，纠纷处理依法 ...
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，帮助困难群众发展生产，增加收入。力争到2005年基本解决剩余绝对贫困人口的温饱问题，部分低收入人口达到稳定解决温饱，并向小康迈进。要突出重点，集中财力物力， 要落实党在农村的基本政策，核心是完善土地承包关系。要尊重农户的市场主体地位，落实土地政策和土地承包法，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在这个 ...
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农村工作重视不够、领导不力，基层组织软弱涣散，社会治安不好，乱占滥用耕地等问题比较严重。今年是贯彻党的十四届三中全会决定、建立社会主义市场经济体制的关键 上进一步放开经营。(二)完善农村基本经营制度。重点抓好延长耕地承包期和土地使用权有偿转让等政策的贯彻落实。当前要特别注意两个问题：一是借机撕毁或变更 ...
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建设开局良好，进展健康。为了有效解决制约新农村建设的有关问题，扎实推进新农村建设，制定如下政策措施。(一)纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向 年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税。(十一)农村、农场和农民个人将土地使用权依法转让给农业生产者用于农业生产的免征营业税。农业生产包括农业 ...
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