承包地抵顶欠款，违法收回进入小城镇落户农民的承包地，以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，用收回走农民承包地的办法搞劳动力转移等。（三） 重。各地农业行政主管部门要加强对检查工作的领导，坚持“两手抓”，一手抓深化农村改革和农民增收，一手抓现有政策法律的贯彻落实。要统筹安排，精心组织， ...
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，本着开发与保护相结合的原则，在粮食生产条件较好的地区，加强基本口粮田建设，保障粮食自给水平，巩固生态建设成果；在立地条件较好、特色优势明显 经济组织法、农民权益保护法的立法进程。积极推动农民权益保护、动植物疫病防治、农村土地承包纠纷仲裁、农业生产资料管理、农业支持保护、农业资源保护等方面的立法工作， ...
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有偿的前提下依法进行，防止片面追求土地集中。各省、自治区、直辖市要尽快制定农村土地承包法实施办法。(六)努力培肥地力。中央和省级财政要较大幅度增加农业综合 重点，注重实效，稳步推进。要采取有效措施，在退耕还林地区建设好基本口粮田，培育后续产业，切实解决农民的长期生计问题，进一步巩固退耕还林成果。抓好 ...
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着手开发一批资源有优势、增产有潜力的粮食后备产区。扩大西部退耕地区基本口粮田建设。落实粮食省长负责制，主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平。支持发展 调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。农村土地承包合同管理部门要加强土地流转中介服务，完善土地流转合同、登记 ...
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各负其责，密切配合，齐抓共管，共同抓好退耕还林确权发证、完善集体土地所有权和农村土地承包经营变更登记手续等各项工作。 二○○四年十月二十日 关于切实做好退耕还林 生计。要加强基本农田建设，确保农民留有人均0.5亩以上的稳产、高产口粮田，决不允许搞全退户。要加快中小型水利设施建设，增强粮食综合生产能力， ...
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工作的核心。坡耕地还林后，要及时发放林权证，并同时完善集体土地所有权和农村土地承包经营权变更登记手续。为确保退耕还林确权发证工作的顺利开展，各区县(自治县 的长远生计。要加强基本农田建设，确保农民留有人均0.5亩以上的稳产、高产口粮田，决不允许搞全退户。要加快中小型水利设施建设，增强粮食综合生产能力， ...
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由发包方或新的承包方付给合理的补偿。合同另有规定的除外。 第四章 承包方式第十条 农村集体经济组织根据生产经营项目、生产经营条件的不同，可采取多样的承包 明确的规定。 第十一条 耕地可以按人承包，按劳承包，按人、劳比例承包，可以“双田”(口粮田、责任田)分开承包，也可以采取便于实行规模经营的其他承包 ...
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淤地坝以及对出现沙化趋势的耕地的建设和治理力度，使当地保有足够数量的基本口粮田。加大基本农田质量建设力度。采取各种有效措施提高耕地产出水平，推广绿肥种植 。以行政村为单位与乡级政府签订基本农田保护责任书，通过在土地证书和农村土地承包经营权证书标注的形式落实到承包农户，确认基本农田面积、位置和质量，明确 ...
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有效灌溉面积230万亩，改善和恢复有效灌溉面积470万亩，基本建成农村人口人均半亩基本口粮田。生态环境脆弱状况得到有效改善，石漠化扩展态势初步遏制。森林 5元提高到10元，并随着国家财力的增长逐步提高补偿标准。进一步落实草原承包责任制，调动和发挥牧民保护建设草原的积极性。结合当地实际，实行草原禁牧休牧 ...
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公示、及时兑现到户”的工作要求，将直补资金不折不扣地兑现到退耕农户手中。涉及到业主（大户）承包退耕还林地的，补助资金应全额兑现给原土地承包经营农户 农户长远生计的突出问题，中央财政安排巩固退耕还林成果专项资金，用于退耕农户基本口粮田、农村能源、生态移民、补植补造和后续产业等专项建设。各县、各部门要开展 ...
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