创造条件。七、努力提高农民素质(十六)深入实施千万农村劳动力培训工程。进一步健全“政府购买培训、学校提供培训、农民自主选择培训”的培训机制，提高培训补助标准， ，创新乡镇事业站所的运行机制，强化社会管理和公共服务职能，进一步理顺县级职能部门与乡镇政府的关系，逐步建立起精干高效的农村基层行政管理体制。 ...
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体制的逐步健全，市场配置资源的基础性作用进一步发挥，国家宏观调控能力进一步增强，政府公共管理与服务职能进一步强化，将为农业和农村经济发展注入新的活力。 和农民持续增收，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。把粮食增产作为关系农业和农村经济发展全局的重大目标，大力加强综合生产能力建设，确保国家粮食安全 ...
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要在《实施意见》规定的职能范围内，根据当地都市型现代农业的发展目标和强化政府公共服务的要求，结合种植、农机、水产等不同行业特点，对公益性职能进行细化 经费纳入财政预算。积极协助有关部门清理原农业技术推广机构人员的聘用合同和劳动合同关系，依法办理合同的变更、解除、终止等手续，依照国家有关规定为符合条件的 ...
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:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、 和联合执法机制，形成严密的监管网络。要逐步理顺、规范垂直管理部门与地方政府的关系，切实解决现行行政管理体制在农村社会管理领域职责不清、界限不明的 ...
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指导、公共信息和教育培训服务等。各地要根据当地农村经济社会发展的需要和强化政府公共服务的要求，按行业对县（市、区）、乡（镇）农业技术推广机构应承担 改革中富余人员的分流和安置工作。凡与原农业技术推广机构建立聘用合同、劳动合同关系的，要依法做好合同的变更、解除、终止等工作，符合条件的要依照国家有关规定 ...
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公共信息和培训教育服务等。各区县要根据当地产业发展的需要和强化政府公共服务的要求，结合种植业、林业、畜牧业、渔业、农业机械等行业的特点，对基层 ，为符合条件的分流人员落实经济补偿金，并纳入当地的社会保障体系，及时办理社会保险关系调转手续。要把安置富余人员与培育农业社会化服务组织、创办经营实体结合起来， ...
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调整、促进乡镇企业发展创造了良好的政策环境。市场配置资源的基础性作用进一步发挥，政府公共服务职能进一步强化，为乡镇企业发展提供了有利的体制环境。三是我国经济发展 开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售、技术开发等协作关系。引导和鼓励乡镇企业从事专业化生产和特色经营，走“专、精、特、新” ...
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原则规定。各地要在《意见》规定的范围内，根据当地产业发展的需要和强化政府公共服务的要求，结合种植业、畜牧业、渔业、农机化等行业特点，对基层农业技术 必要的调整和完善工作。 (十六)精心实施，注重实效。基层农业技术推广体系改革关系到农业技术推广机构和农业技术推广人员的切身利益，必须处理好改革、创新和稳定 ...
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事权相匹配的省以下财政管理体制，进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。中央和省级财政要安排一定资金，对地方推进农村 先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系，规范土地承包经营权流转，加快征地制度改革。稳定渔民的水域滩涂养殖使用权。 ...
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又难以得到及时救助。为合理分流群众的求助诉求，进一步提高应急反应能力，提升政府公共服务水平，现就在全省推行紧急报警与社会求助分流处理工作提出如下意见。 管理和市政公用设施抢修、养护等求助事项的处置。劳动保障部门：主要负责涉及劳动关系、劳动就业、社会保险等求助事项的处置。司法行政（大调解）部门：主要负责 ...
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