操作办法（七）各县（市）要尽快建立涵盖工程建设项目招标、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购等各类招投标活动的招投标中心（有形市场），但 与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订立背离合同实质性内容的其他协议 29擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资 30无正当理由不与中标人签订合同 ...
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