土地使用权应由市、县（区）人民政府土地管理部门与土地使用者按平等、自愿、有偿的原则签订出让合同。市、县（区）人民政府土地管理部门代表政府为土地使用权出让方。通过 一）抵押人到期未能还清债务的；（二）抵押合同有效期间，抵押方宣告解散、破产或被依法撤销的；（三）抵押人死亡而无法定继承人或生前未指定受遗赠人 ...
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土地使用权出让应当签订出让合同。第八条土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者（以下简称受让方 的优先受偿次序，以在土地管理部门进行登记的次序为准。第三十二条抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，抵押人和抵押权人应当在抵押合同终结之日 ...
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