根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，参照《国务院工作规则》，结合本省实际，制定本规则。二、省政府工作 的事项，均不再设定行政许可。设定行政许可，必须明确行政许可的实施机关、条件、程序、期限，减少行政执法主体的自由裁量权。二十四、省政府要根据 ...
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裁定的；（十五）制定和发布规范性文件，违反法定程序、超越职权范围、设定与上位法相抵触的内容的；（十六）损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他 负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议造成行政过错的，批准人负直接责任。行政许可举行听证后，听证主持人不按照听证笔录作出行政许可 ...
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规定，均不得超越职权自行设定行政许可、审批、行政收费、行政处罚和行政强制措施。确需作出规定的，必须依照立法程序，建议有权机关制定地方性法规或 30日内，进行备案。省政府各部门、各自治州人民政府，海东行署、西宁市人民政府制定的规范性文件，按照我省有关规定，必须向省人民政府备案。省政府法制办公室要健全备案 ...
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按照权力与责任紧密挂钩、权力与利益彻底脱钩的原则，规范约束行政权力。在赋予行政机关必要的行政处罚权、行政许可权的同时，必须规定其不履行法定职责或违法行政 工作水平。 四、创新立法工作方式，提高社会公众参与度。凡涉及对公民、法人设定义务的事项，都要提高透明度，充分发扬立法民主，特别要重视听取利害关系人的 ...
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（四）超越法定权限增设新的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，或者虽然依据法律设定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费作出具体规定，但是超出 建议，备案审查工作机构应当自收到之日起15日内，告知提出的单位或者个人向有权进行备案审查的机关提出。备案审查工作机构应当在办理审查要求或者审查建议结束后 ...
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规范性文件审查、备案制度。规范性文件必须依法制定，严禁通过制定规范性文件而自行设定行政处罚、行政许可和集资、收费。规范性文件发布前，必须报经县(区)政府备案。并 。不出示执法证或者出示无效执法证执法的，当人有权拒绝调查、检查和处罚。行政执法人员与当事人有直接利益关系的，应当回避。第十三条乡(镇)政府及 ...
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采取座谈会、论证会、听证会、书面征询等形式。起草的法规草案涉及行政许可、行政收费设定以及关系社会公众切身利益等内容的，应当依法举行论证会、听证会、书面征询等 会议。第六十二条 向省人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。第六十三条 交付省人民代表大会及其常务委员会全体 ...
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采取座谈会、论证会、听证会、书面征询等形式。起草的法规草案涉及行政许可、行政收费设定以及关系社会公众切身利益等内容的，应当依法举行论证会、听证会、书面征询等 会议。第六十二条 向省人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。第六十三条 交付省人民代表大会及其常务委员会全体 ...
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