同时加强以社区服务和敬老院为主的社会福利设施的建设。(六)稳妥地推进农村土地使用制度改革，建立有效的集体土地有偿流转制度1、试点镇土地使用制度改革要认真贯彻 和生产经营性建设用地实行有偿使用制度。4、对迁入小城镇落户的农民，其在农村的承包土地、宅基地可以继续使用3─5年，并允许其将土地使用权有偿转让， ...
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开发规划并监督实施；协调农业各产业间的结构调整与综合平衡工作；承办重大农林建设项目审批和扶持具有示范效应的产业化项目的工作；研究提出有关农业和 现代化试点工作。(八)农村经营管理处指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理等工作；指导监督农村集体资产经营和管理；指导农经队伍建设；指导农业产业化经营 ...
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并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，建立健全土地使用权流转机制，制定鼓励农业产业化的优惠政策，大力扶持农产品加工龙头企业，推动农业 开发。实现耕地占补动态平衡。2．进一步合理调配城镇、乡村的建设用地规模。根据城市化和农业、农村现代化的要求，制定城镇总体规划、城镇体系规划和土地利用 ...
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土地承包经营基础上，坚持依法、自愿、有偿原则，稳步推进土地使用权流转，促进土地规模经营。进一步搞好县域国有和集体企业的产权制度改革，探索有效的措施和办法，鼓励和 内进行详细规划，报请省有关部门批准，在此基础上，可在一定数量的新增建设用地范围内安排使用，但须按项目分别根据国家规定程序履行报批手续；省国土 ...
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在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。实行最严格的耕地特别是基本农田保护制度，明确界定公益性和经营性建设用地，征地时必须及时给予农民合理 市场。加快发展劳动力、人才、技术市场。规范土地交易市场，严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。按市场化原则，积极发展独立公正、规范运作的专业化中介 ...
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提高监管水平；行政事业单位“非转经”资产、无形资产和国有资源的所有权、使用权、经营权转让都必须通过市招投标中心公开实施，今年重点对行政事业单位房产出租 生产要素市场化改革，有序推进林地、林木市场化流转，积极探索集体非农建设用地进入市场和集体资产管理改革，激发农村生产要素活力。积极培育经济强镇和中心镇 ...
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运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设服务型政府。推进决策科学化和民主化，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会听证、社会公示和 政府投资监管体系，对非经营性政府投资项目逐步实行代理制。严格执行工程招投标、经营性用地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，加快推进各类工程中介服务机构与政府 ...
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农业现代化。 推进农业规模化种养。完善土地流转制度，通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式，支持土地承包经营权或使用权向种养能手和专业大户集中。鼓励 制度，保持全市耕地总量动态平衡。优化配置和集约利用城镇建设用地。发展节地型公共建筑和住宅，减少农村居民点占地规模。 节约用水。结合小流域治理，增加 ...
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。优化产业布局，重点抓好畜禽水产、水果、林业、珍稀食用菌四个重点产业带建设，培育农村经济增长点。扶持种植大户、养殖大户、林竹开发大户、营销大户和 深化水利工程管理体制、木材流通体制、集体林木林地产权制度等改革，推进乡镇企业、供销企业改革。引导和规范农户进行承包土地使用权流转，推进农业生产适度规模经营。 ...
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．推行土地集约化管理，加强建设用地的宏观调控，保持房地产投资平稳增长。加强国有土地资产管理，建立土地有形市场，大力推行经营性项目土地使用权招标、拍卖和挂牌入市 区县。负责人：市农委李进山完成期限：２００２年１２月底前１１２．引导农村富余劳动力在城乡、地区之间有序流动，拓展农民的就业空间和增收渠道，全年 ...
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