的投资、进度和质量安全控制，履行项目建设管理的权利和义务，承担监督管理的第一责任。（二）坚持制度管人、重在预防原则。建设单位应当按照“教育、制度、 价格，积极引导市场有序竞争。二是实行工程合理报价保护办法。研究设定政府投资工程项目风险控制价，引导企业合理低价投标，避免恶性竞争，推动“资格后审”招标方式 ...
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项目代建制管理办法 （试 行） 第一条 为加强政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资决策程序和组织实施程序，强化投资责任和风险约束机制，保证工程质量，提高投资效益 维护，对工程质量终身负责。 由市代建办直接代建的项目，市代建办承担项目管理公司职责。 第十五条代建项目必须严格执行国家和省上基建财务会计 ...
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。淮安市人民政府二○一一年六月三十日淮安市政府投资项目管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范政府投资项目管理，强化投资责任和风险约束机制，保证工程质量，提高 轻重，给予通报批评，依法禁止其在本市从事政府投资项目的代理招标、咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可通过法定程序降低资质等级， ...
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石油集团统一管理，科学开采。(二)对各县联营开采单位，按照“谁批准谁负责、谁投资谁承担风险”的原则，于1999年7月31日前，以县(市、区)为单位，依法 有关部门要统一认识，顾全大局，加强领导，明确责任。清理整顿工作要做到标准不降、口子不放，对逾期未按要求完成取缔、关闭工作的，将追究当地政府主要负责人 ...
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代建期限从初步设计批复后开始至竣工验收完成时终止。第九条公路建设项目代建不改变现行行政许可制度。第二章职责范围第十条市主管部门履行下列职责：（一）负责本市 包干管理。项目包干额为经发改部门审批的初步设计概算下浮若干比例，代建单位承担投资超支风险；（二）代建费用的有关内容；（三）代建单位应按约定承担材料 ...
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以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司、工程 ，谁负责，谁收益，谁承担风险，这样更充分地调动各方主体的积极性。文件提出，对今后不使用政府资金的投资项目，一律不实行审批制度，而是改为 ...
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财务核算体系，对基金资产、收益、费用等项目实行规范管理。基金实行专户管理，禁止投资股票、房地产等高风险项目，不得直接从事贷款和商贸活动。第七条 审计机关加强对 补偿后，由基金办与合作担保机构负责按有关协议依法追索欠款，追索所得按各方承担风险比例返还。（四）基金代偿损失经确认后，由基金办按有关规定提请 ...
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谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险，改革投资审批制度，减少审批事项和审批环节，规范政府投资范围，健全政府投资科学决策机制，建立审批责任追究制度；完善 公务员活动，在各部门和各行业加大行风评议的力度；严格行政工作纪律，对“不作为”和“乱作为”情节严重的公务员要坚决依纪依法严肃处理。加强政府自身建设，努力 ...
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保障体系。确保企业离退休人员养老金按时足额发放，进一步扩大养老保险的覆盖面，力争外商投资企业、城镇集体企业、私营企业以及个体工商户全部纳入养老保险统筹范围，切实做 、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。改革项目审批制度，不使用政府投资的建设项目，政府一律不再审批，区别情况实行核准制 ...
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评估评价等配套制度。要进一步深化行政审批制度改革，依法做好行政许可清理工作，减少不必要的行政许可(审批)事项，简化行政审批环节；改革行政管理方式和手段，充分运用 谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，抓紧制定《浙江省企业投资管理办法》，落实企业投资自主权，规范政府核准制，健全备案制。对基础设施、 ...
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